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新一代中央领导集体提出了实行《中国制造2025》，建设制造强国，国人关注、世界注视。制造业作为科技创新的主战场，也是实施创新驱动发展战略的主力军，推动制造业由大转强，也将推进全部国家经济发展方式的转变。工信部计划司副司长李北光在接受记者采访时也表示，制造业转型能否成功决定了经济转型的成功，这是中央提出《中国制造2025》，推动制造业创新发展的核心。

制造业转型成功决定我国经济转型成功

《中国制造2025》发布以后，国人关注、世界注视，尤其是工业界、产业界反应很强烈。李北光表示，这正反映了大家的一个诉求，就是从1840年以来我们证明了一个事实——没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。中国 从成立以后，就承当起民族命运的责任与担当，更意想到民族的独立和富强必须要有强大的制造业作为支持。

李北光指出，《中国制造2025》的发布，一方面体现了新一代中央领导集体对历史使命的责任担当。新中国成立以后，我们党坚持“工业立国”，用第二个30年左右奋斗，1978年，建成独立完整的工业体系，实现自我武装。第三个改革开放30年努力，2010年，成为第一制造大国。制造业重回第一，站在新的历史出发点。新时期，制造业仍是国民经济的主体，要实现党的十八大提出的两个百年目标，还需要制造业提供强大的基础支持，必须坚持发展中国制造业的决心毫不动摇。

另一方面是新一代中央领导集体对当前情势准确判断。 总书记指出，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史 汇，为我们实行创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。机会稍纵即逝，抓得住就机遇，抓不住就是挑战。我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。 总理也对我国制造业发展提出要求，要在当前“互联网 ”这个大趋势下，深入推动工业化和信息化，打造制造业竞争的新优势。

李北光强调，制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，制造业转型的成功决定了我国经济转型的成功。从“九五”时期到“12五”时期，经济发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，发展方式急需转变。中央提出，通过《中国制造2025》，建设制造强国，推动制造业由大转强，推动整个国家经济发展方式的转变，这是很大的背景，也是《中国制造2025》引发各方面关注的一个原因。

《中国制造2025》重在创新驱动和转型升级

2014年8月18日，中央财经领导小组第七次会议，提出实施创新驱动发展战略，要实行围绕科技创新的全面制度创新，只有全面的制度创新才能推动科技创新，推动经济发展方式的转变，真正实现由经济大国向强国的调整。李北光表示，《中国制造2025》的提出就是以创新发展为主题。

在2010年，我国成为第一制造大国以后，就面临大而不强的问题。“十三五”时期是全面建设小康社会的决胜阶段，在这个进程中，如何跨越中等收入圈套至关重要。中等收入陷阱是指鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既没法在工资方面与低收入国家竞争，又没法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。中等收入圈套产生的缘由主要就是低端制造业转型失败，发展中国家和再工业化国家在长期发展过程中，对发达国家的技术、装备、管理方式等过分依赖，利用低成本的人力资源或是自然资源优势，锁定在全球价值链中低端的加工、组装等低附加值环节。

李北光表示我们国家也有这种路径依赖的现象。这类路径依赖直接致使了一方面，我国大量的高端设备制造、材料、技术等基本上依赖进口，高端供给不足;另一方面产业技术水平低，大量企业都从事中低端产品的生产，产能过剩。加上伴随而来的污染、低质低价，都是恶性循环。

对此，最近国家也在大力提倡供给侧改革，李北光表示，供给侧改革的实质便是发展生产力，发展生产力只能靠科技创新，科技创新还要靠全面的制度创新。当前，我国经济发展已进入新的阶段，从原来的以 为主，转向 跑、领跑并行阶段，所以我们再通过 的方式对发达国家进行技术依赖，是不可持续的。

《中国制造2025》的本质是通过信息技术和制造技术的充分应用，提升包括传统产业、新兴产业在内的各个行业的竞争能力。制造业是科技创新的主战场，是实施创新驱动发展战略的主力军，制造业转型能否成功决定了经济转型的成功，这是中央提出《中国制造2025》，推动制造业创新发展的核心。所以如果制造业实现了创新发展，实现了全部发展方式的转变，它将带动我国从粗放式的经济发展方式转向内涵、绿色、集约、可协调、可持续的发展方式。

李北光还强调，依照十八届五中全会通过的“十三五”规划建议提出，坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，要让创新贯穿党和国家一切工作，中央如此重视创新，就是要通过科技创新和全面的制度创新，摆脱路径依赖，跨过中等收入的圈套。

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