雁江区全面实施综合柜员制促社保经办提质增

雁江区：全面实施“综合柜员制” 促社保经办提质增效

为全面提升社会保险经办服务水平，加快建设群众满意的人社公共服务体系，雁江区以便民服务为宗旨、以群众满意为目标，强力推进一窗口受理、一站式服务、一柜台办结的综合柜员制模式，为广大参保人员提供了更便捷、更快捷的服务。

强化设备设施建设 为实施综合柜员制夯实基础

结合最多跑一次的改革要求，以便民服务为宗旨，建设功能齐全、设备先进的社会保险服务大厅。大厅不仅设置了柜台受理服务区、自助服务区、等候休息区、咨询服务区，还配备了叫号机、高拍仪、二代身份证阅读器、窗口LED显示屏等经办设备和自助一体机等便民服务设施，为综合柜员制的全面实施夯实了基础。

开展全方位的强化培训 提升经办人员综合素质

一是开展综合业务培训。对综合柜员采取一对一岗前培训、业务交叉培训、特殊业务解析等方式进行全方位、多形式、系统性的培训，全面提升综合柜员的业务经办能力；二是开展礼仪及廉洁培训。组织所有窗口工作人员进行标准化文明服务礼仪、廉政意识等方面的培训学习，加强队伍建设，着力提升窗口服务水平和服务质量。

全面梳理业务事项 实现经办流程再造

对人员和业务进行了整合并重新分工，对涉及多个部门办理的事项，变串联为并联，实施一次取号、内部流转、多项办理的经办方式。如机关事业单位职工医疗退休清算业务，顺利实现单位申报、医疗年限核定、一次性补缴、财政拨款申请等业务流程一窗受理、集成服务，由原来须分别到社保局、医保局、财政局申报的模式精简到只需参保单位前往社保局综合窗口申报，实现最多跑一次

，参保单位及人员满意度大幅提升。

建立完善规章制度 形成长效机制

一是设立大厅咨询服务台，建立窗口工作人员轮流值班制度。窗口工作人员轮流坐大厅咨询服务台，第一时间处理业务办理指引、社保政策咨询、参保信息查询等业务。既方便参保人员，免去排队叫号等待时间，又减轻窗口工作压力，分流业务。二是建立健全办事大厅窗口负责人制度，明确办事大厅管理责任，提高业务指导及协调能力，加强内部管理、监督服务和处突能力。窗口工作人员实行首问责任制、限时办结制、责任追究制等经办服务制度。三是坚持业务权限授权管理，对初审、复核、审批、支付四个环节形成分段把关、分人负责的经办管理体制。对业务、财务、信息系统管理等重要岗位进行合理设置，形成必要的相互制约关系。

大胆探索 创新推行服务新模式

综合柜员制+互联网自助办理的服务模式打破了参保业务经办地域限制，在社会保险经办服务中实现了社保经办一窗式服务、零距离办结。社保办事大厅、网上办事大厅、手机APP、微信公共号、社保e缴费、自助服务终端机均可办理相关社保业务，真正做到业务办理的多样化和便捷化。自实施以来，开通网厅业务参保单位999户，通过网厅办理业务13227笔，涉及841户参保单位、29386人次。

不断开拓创新 研发使用社保业务经办辅助系统

为让窗口工作人员抽身于繁杂的经办工作，数据分析、数据比对必不可少。我局开发了集欠费催缴、失地农民参保、代扣协议签订、社保关系转移、业务受理审核管理等为一体的社保业务经办辅助系统，不仅方便工作人员查询，还便于相关业务事中、事后的监管。让工作人员能静心关注业务实现，而不必费心于逻辑过程，是现有业务系统的有力补充，为综合柜员制高效运行提供极大保障。

综合柜员制的全面实施一方面减少了经办环节，简化了办事手续，合理地分配了经办资源，实现了让办事群众少跑路，让参保群众真切地感受到人社公共服务水平和服务质量的转变和提升；另一方面着眼于将社保经办服务从过去的流水作业向一站式转变，是充分运用大数据和信息化手段对原有的操作规则、权限管理、经办流程打造为事前防范、事中监控、事后可追溯的社保经办新模式，使经办服务更规范，更阳光，更透明。

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