廣陵區激發社區社會組織活力促進社會組織參

广陵区激发社区社会组织活力 促进社会组织参与社会治理工作

近年来，广陵区在社区社会组织培育工作中，不断探索现代社会组织管理制度的改革，肩负起先行先试的职责，在社会组织机制建设、服务平台搭建、专业人才培养等发面进行了探索创新，健全激发社区社会组织“公益创投”的活力，更逐步摸索出一条适应时代需要、体现广陵特色、政社协同治理之路截止目前，全区社会组织登记总数为617家，其中社区社会组织登记377家，备案603家，主要涉及敬老、帮困助残、环保、文化体育、科普、农村经济等领域

一、宽进举措，推进社区社会组织体制建设

一是创新社区社会组织登记管理体制放宽了社区社会组织准入门槛，建立并启用“广陵区社会组织信息”，实现社会组织从登记备案、管理运作、经费使用、服务项目以及收费标准、服务需求对接、服务绩效、年审评估等信息的全程公开，对行业协会商会、科技、公益慈善、城乡社区服务四类社会组织实施上直接登记二是探索社区社会组织备案管理制度对社会组织分支机构实行备案制

，由其自主设立；对因注册资金达不到要求，但社会发展又迫切需要的城乡社区社会组织，可由街道出具资金担保证明，采用分期缴纳的方式，在民政部门登记注册；对服务性强、成长性好的社会组织，推荐至需求对象集中分布的社区借用社区公共空间，解决注册场地问题；优秀的公益慈善类和社区服务类社会组织或社区备案社会组织，优先入驻区社会组织孵化基地享受培育孵化服务三是完善社区社会组织党建管理制度为探索社会组织党建工作标准，下发了《关于进一步加强广陵区社会组织党建工作的实施意见》，突出“服务与互动”主题，定期召开全区社会组织党建工作交流会，借助社会组织上党建板块实现党建基础数据的实时动态管理目前，全区社会组织党建工作覆盖率达100%，组建了11个社会组织党委，21个社会组织联合党委，18个社会组织党组织活动阵地，党员总数占社会组织从业人员15.8%

二、孵化加速，优化社区社会组织发展环境

一是完善社区社会组织扶持政策依照《关于加强社区社会组织培育发展和规范管理的工作意见》，全区56个社区全部设立了社区工作站，三年累计投入250万元举办三届公益创投大赛，支持了121个公益项目，2014至2016年全区61个省社区公益服务项目获得资助资金670.95万元，遍及全区城乡，涉及养老、助老、助困等多个领域，在进一步简政放权为社区社会组织“松绑”方面取得实质了进展社会组织登记数量比上年同期增长了 19 %，备案社会组织增幅达到 11 %，全区获得评估等级4A级社会组织33家，其中社区社会组织有17家二是搭建社区社会组织服务平台创新社会组织“3+4+X”培育模式，打造区、街道、社区三级的多元化孵化络体系，通过每社区不少于4家枢纽型社会组织，带动若干个社区社会组织发展，目前已经创建了一批具有社会组织孵化和支持性功能的社会组织，如宋都社区公益组织发展中心、汶河街道九峰创意园、七彩公益组织发展中心、连福社区社会组织服务中心等街道级枢纽型社会组织，接收入驻社会组织28家三是推进政府购买社会组织制度推进社会团体与党政机关脱钩分离，清退领导干部兼任社团职务在资产上予以分割，在政策上给予扶持，支持独立办会，还原其社会属性，并初步建立起“广陵区承接政府公共服务职能转移社会组织目录库”，共有公益慈善类、社会福利类和社会服务类三大类28项纳入政府向社会组织购买服务目录，实现各个社会组织在制度框架内规范运作

三、项目依托，提升社区社会组织服务水平

一是草根引领，培育一批有担当的社区公益组织全区公益性社会组织围绕社区居民基本生活服务需求，以居民共同的兴趣爱好为纽带，提供质优、无偿的民生服务，徐凝门街社区同心社会公益发展中心启动“铃声敲门，幸福上门”——“1890”空巢老人服务项目，为空巢老人送上特殊定制的服务、亲情慰藉、生活帮助等一系列的服务项目，天顺花园社区美优舞蹈服务中心、九龙花园社区文化活动室，设有舞蹈室、乒乓球室、象棋室、麻将室等，为社区居民提供休闲娱乐和强身健体活动场所，丰富了居民群众的精神文化生活琼花观社区居家养老服务站、二畔铺社区桑梓情社会工作服务中心、新星社区繁星公益事业拓展中心荣获“江苏省示范性社会组织”称号二是提升党建，打造一批信得过的社区优秀组织广陵区精心打造社会组织党建工作品牌实现“精准化福利投送”，为现代社会组织体制增添正能量，文昌花园的“家门口饭碗服务社”除了为300名居民安排零散就业外，还逐步拓展了法律服务、心理咨询、婚姻家庭、社会工作等延伸服务，现已成为具有综合服务功能的区域化社会组织以党员为主体的联谊京剧工作室，集聚了京剧名家徐少安、徐艳芳、徐云鹏等本土京剧名家，丰富了居民精神生活，四次走进了央视戏曲频道琼花观社区门诊部的党员医生，用一技之长为困难家庭提供“特别服务”，居民体检全部免费，孤寡老人、残疾人和下岗职工看病按八折收费，医院还推出了药方“二八定律”，每张药方的价格严格控制在28元以下这些年来，门诊部先后重点资助了5名贫困学子，每人每年5000元以上，还与因病致贫的4个家庭建立了长期结对帮扶关系，此外还对辖区内孤寡老人就诊全部免费，累计约有20万元用于扶贫济困三是突出需求，发展一批有作用的优质社区创投项目据统计，各社区社会组织积极参与省、市、区公益创投大赛，经统计，共有140多家社区社会组织获得立项，累计获得项目资金900余万元，开展公益项目160多个，困难人群救助、残障人员康复、特殊人群帮教、留守儿童、外来民工子女成长、自闭症儿童治疗、空巢、失独老人关爱等一大批公益项目正在实践如荷花池社区的“正予工作室”，主要开展纠纷调解服务，每年化解基层矛盾2000余件，调解成功率90%以上，为维护社会稳定发挥了作用有事找正予工作室成为已经成为城乡百姓口耳相传的共识，该组织荣获了江苏省“维护妇女权益示范岗”和江苏省“最优女性社会组织”荣誉称号一批有影响力的品牌社会组织，促进形成富有生机、充满活力、诚信规范、作用明显、具有广陵特色的社会组织良好态势