卡若区积极推进两权抵押贷款试点工作

卡若区积极推进“两权”抵押贷款试点工作

本消息 开展农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点，是我国农村土地制度和农村金融体制改革的重要创新。2016年以来，卡若区作为自治区农村改革工作试验区，为推动农村经济改革，促进农村生产要素市场化进程，卡若区政府坚持问题导向，积极破解两权抵押贷款难题，为有效盘活闲置、沉睡的农村资产，满足我区农牧业发展提供资金需求。

2017年9月26日卡若区委副书记、常务副区长侯军，副区长郝振虎、副区长格桑次仁、区农改办负责人，在昌都西藏银行就卡若区“两权”抵押贷款工作与西藏银行昌都分行主要负责人进行深入协商。

区委副书记、常务副区长侯军就卡若区土地确权颁证工作和宅基地颁证工作向西藏银行昌都分行主要负责人做了介绍。目前卡若区已经完成15个乡镇的土地外业测量工作，预计到11月可完成土地颁证工作。宅基地颁证工作也已经完成1万多宗的颁证工作。集体产权颁证工作正在开展外业测量工作。下一步将建立产权认定发证平台、抵押登记平台，率先推动土地的确权、登记，完善土地的流转交易程序，突破农村产权无法上市交易的瓶颈，保障“两权”抵押贷款的办理前提。

西藏银行昌都分行主要负责人就下一步“两权”抵押贷款工作提出了要求：一是政府要尽快建立“两权”抵押贷款的风险补偿制度。成立由政府、银行、借款人三方组成的风险补偿机制，设立风险补偿专用账户，由“三方”共同缴纳一定比例的风险补偿基金。一旦“两权”抵押贷款发生风险，根据“两权”抵押交易所提供的信息，确定“两权”抵押造成银行的贷款损失，从风险补偿专用账户中划转归还。二是银行要尽快出台配套服务措施。在会计账务处理工作中，尽快设立相配套的“两权”抵押贷款科目，便于业务考核，完善内控制度，设立“两权”抵押贷款交易相互划转，账务处理的专用账户，为抵押物变现还贷划转打基础。

副区长郝振虎指出：推进两权抵押贷款试点工作，是卡若区农村改革的一项重要工作

，重在强化，狠抓落实。一是要增强改革意识，切实发挥好地方政府的主体作用。二是要抓紧做好确权登记颁证、产权交易平台建设、抵押物评估处置、风险缓释和补偿机制建设等试点配套相关工作，为试点顺利推进提供基础保障。三是突出以民为本是核心。试点的核心就是惠民利民富民。我们要加强与银行的对接工作，督促试点银行探索制定和完善抵押贷款管理办法、操作流程、农业保险等实施细则及配套机制与具体措施，为农户提供方便、快捷的贷款服务。

最后，卡若区委副书记、常务副区长侯军，副区长郝振虎、副区长格桑次仁就天津生宝集团在卡若区投资贷款的相关事宜与银行主要负责人进行了商谈。