中国社会工作甘肃专业社工在精准扶贫中的角

中国社会工作：甘肃 专业社工在精准扶贫中的角色探路

蔡强卢冰

社工人才作为扶贫帮困的新生力量，如何积极响应中央关于打赢脱贫攻坚战略号召，及时回应广大贫困群众的社会服务需求，深入践行社会工作扶贫济困的专业使命？甘肃在实践中逐渐看到了专业社工可以在精准扶贫中发挥的角色和作用。

一是入户调查，确定服务对象。甘肃省86个县（市、区）中，有58个集中边片贫困县、17个插花型贫困县，贫困县占全省总数的87%以上。由于贫困人口多、脱贫任务异常繁重。2015年初，省委、省政府提出对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准和保障精准的六个精准要求。广大专业社工将确定扶贫对象和社会工作服务对象结合起来，积极协助村两委班子做好贫困人口建档立卡工作，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，找准服务对象，掌握脱贫致富需求，有的放矢细化服务帮扶措施。

二是综合分析，确定服务方向。专业社工坚持以人为本、助人自助的理念，充分利用社会工作专业知识，综合分析各贫困村的实际情况，用个案工作方法，帮助困难群众研究致富对策，链接社会资源，因地制宜，发展特色农牧业，力争形成规模；用小组工作方法，帮助有条件的贫困村发展农村产品加工业，打通销售关，形成一村一品、多村一品、一县数品，产生聚合效应，形成规模带动，实现稳步脱贫；也可以用社区工作方法，加大对农民的实用技术培训，努力提高贫困人口脱贫致富的能力，让他们在奔小康的道路上更加自信、更加从容、更加自主。

三是制定计划，确定服务目标。专业社工协调村干部，按照前三年集中攻坚、后三年巩固提高的步骤，紧紧抓住增加贫困群众收入这个核心，制定精准脱贫计划。比如理清哪一年整体脱贫，哪一年全面小康，有一个明确的时间表；理清哪些联系户今年脱贫、哪些明年脱贫、哪些后年脱贫，有一个具体的路线图；理清哪些贫困户实现帮扶性脱贫，哪些联系户实现政策性脱贫。在制订计划中，社工着重做到具体问题具体分析，切实算清、算精、算细、算实精准脱贫的目标账。

四是对症下药，合力回应要求。专业社工根据困难群众的需求，长远计划、有敌放矢、整村推进，努力增强精准扶贫的实际效益，为稳步脱贫奠定坚实基础。一是弄清影响和制约贫困村（户）发展的主要瓶颈是什么，比如，哪些缺设施、哪些缺产业、哪些缺技能、哪些缺劳力、哪些缺资金等，进一步把底数搞清楚。二是弄清贫困村（户）的发展意愿，切实走进他们的内心世界，认真倾听他们的想法，真正搞清楚他们最需要什么、最希望社工帮些什么，以及社工在能力范围内能做些什么等。三是弄清自身的帮扶思路和着力重点，根据贫困村（户）的需求全面分析研究，深入交换意见，真正搞清楚贫困村（户）适合发展什么、不适合发展什么，能发展什么、不能发展什么，今年发展什么、明年发展什么等。通过以上几个步骤，社工帮助服务对象明白哪些需要在养殖上下功夫、哪些需要在种植上动脑筋、哪些需要逐步调整产业结构等问题，努力做到比较优势更突出，统筹增收更协调，生活水平更提高。只有把群众的需求账算清楚，才能真正做到对症开方、因病抓药、一把钥匙开一把锁，进一步增强针对性、实效性和科学性。

五是链接社会资源，开展专业服务。小康不小康，关键看老乡！这既是全面建成小康社会的目标要求，也是社会工作助人自助的关键所在。专业社工既要帮助困难群众脱贫致富，更要持续深入地推进授渔工程，不断提高他们致富奔小康的实际本领。比如结合社区社会工作参与村两委班子议事协商，根据贫困村（户）实际，邀请专家进行种植、养殖等技能培训。特别在产业帮扶上，跟踪培训相关技能，让贫困村（户）系统掌握相关知识，增强造血功能，提高致富能力，确保贫困村（户）稳步脱贫

。

（刊于《中国社会工作》2016年7月上）

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