美丽乡村的民生读本

美丽乡村的“民生读本”

■哈密日报通讯员 彭文俊

金秋八月，硕果盈枝。当你走进伊州区大泉湾乡，清新的空气沁人心脾，美丽的村庄在绿树掩映下格外醒目。一面面以文明新风、社会主义核心价值观等为内容的文化墙让人耳目一新；金圪塔安居富民社区内，各族群众伴随着悠扬的乐曲翩翩起舞，一幅幅富有文明气息和地方特色的乡村美景令人心旷神怡。

自去年年底以来，我市坚定坚决按照中央治疆方略和自治区党委的部署要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，并取得了领导重视是关键、科学规划是前提、因地制宜有特色、示范引领是亮点、产业支撑是基础等指导实践的理念成果，着力在“七抓”促“七美”上下功夫，不断提升和谐稳定美丽乡村建设的水平。

抓规划编制促布局美

我市积极推进布局规划落地实施，按照城乡规划衔接配套的原则，进一步完善土地利用和村庄布局，确保规划和落地建设完全统一。

我市聘请有资质的规划设计单位进行美丽乡村建设规划修订、完善工作，广泛听取各族群众的意见建议，严把规划审查关，使编制规划既立足当前，又着眼长远，既有高度、又接地气，实现了空间布局美。

截至目前，全市169个行政村中，已完成规划编制的有148个，占行政村总数的88%。

抓产业支撑促发展美

我市紧紧抓住产业是和谐稳定美丽乡村建设这个根基，始终把农民创业和就业作为持续增收的重要手段，将和谐稳定美丽乡村建设与发展现代农业结合起来，着力在农村供给侧结构性改革、农业绿色发展提升、品牌农业战略、新型农村经济组织培育和农村产权制度改革、一二三产业融合发展上下功夫。

因地制宜，因村而异。我市积极引导和扶持发展特色种养业、园艺林果业、设施农业、农牧产品加工业、手工艺品、特色清真食品、民俗刺绣等富民产业，深入挖掘草原、牧场、古枣树、坎儿井、设施农业等独特的资源优势，积极发展“农（牧）家乐”、休闲农业、体验农业、养生养老和乡村旅游业，基本形成乡有支柱产业、村有主导产品、户有增收项目的产业发展格局。哈密国家农业科技园区农业体验区就是发展现代农业和“一产上水平”的真实写照，是用乡村旅游支撑美丽乡村的大胆尝试。

抓民生改善促生活美

我市紧紧抓住民生改善是和谐稳定美丽乡村建设的落脚点

，以项目为抓手，采取项目整合和多渠道筹资的路径，着力抓好农村基础设施、公共服务设施、环境治理等民生工程建设，进一步提升民生保障水平。

截至目前，我市总计投入资金50多亿元，建成文化活动室169个、双语幼儿园97个、农民夜校181个、警务室152个、标准卫生室128个、村级劳动就业和社会保障服务站208个，实现了“六个全覆盖”；完成了“两居”工程建设41068户,占农村总户数的79%；169个行政村通油路，通达率100%；建成农村安全饮水工程204处，99%农牧民吃上了安全饮用水；实现了农村通电、宽带入户全覆盖；广播、电视综合覆盖率达到99%。

抓综合整治促环境美

今年，我市突出抓好环境综合整治，以区（县）城郊和主要公路沿线为重点，采取以点突破、以点带面方式，综合施策、全面铺开，彻底解决小城镇、公路沿线、中心村和重点村环境卫生脏乱差、主干道沿线交通秩序混乱、乱堆乱搭乱建乱挖等问题。

前不久，我市深入开展村容村貌集中整治，推行垃圾集中收集、转运处理，促进村庄田园（养殖区）清洁、水源清洁、家园清洁。在房前屋后、沟渠路旁、空隙地段植树种花种草活动，持续改善农村生态环境。

截至目前，全市共投入资金1175万元，组织动员干部群众7万余人（次），出动各类机械3100台（次），清理垃圾48938吨，已拆除危旧房屋524户，整治道路601条470公里，绿化118万株。

抓文化内涵促精神美

如今，哈密人逐渐钟情于走进新农村。节假日里，或呼朋唤友，或携家带口，陶醉于乡村美景，流连于充满宁静祥和“古色古香”的田园意境、分享富有时代气息的优秀文化。

这些年来，我市充分挖掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存，着力把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村，为美丽乡村建设注入新的活力。

同时，深入持续开展社会主义核心价值观宣传教育，积极策划、组织农牧民群众开展喜闻乐见的主题实践活动，大力开展“民族团结一家亲”活动。着力构筑坚实的农村公共文化服务体系，培养优良家风和文明乡风，养成良好的社会公德和家庭美德。伊州区回城乡阿勒屯村就是历史文化名村保护和美丽乡村建设结合的典范，吸引不少市民前来休闲、参观；伊吾县盐池镇和谐大院是农村精神文明共建和各民族互学互助的典范，满满都是正能量。

抓示范引领促典型美

2017年，伊州区和巴里坤哈萨克自治县共确定10个示范带、10个示范乡（镇）和20个市级示范村的“11120”示范引领工程，提出具体的建设内容和标准，按照“一村一特色、一村一景观、一村一韵味”要求，选择具有代表性的特色村，如今成为打造不同地域、不同民族、不同产业和不同文化的和谐稳定美丽乡村建设典型，提供了多种可复制、可借鉴的建设模式和经验做法。

巴里坤县石人子乡高家湖村、海子沿乡尖山子村远可观山、近可赏水的生态村庄，伊州区陶家宫镇新庄孜村、花园乡喀日尕力村等处处呈现村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的现代村庄；盐池镇幻彩湖社区、伊州区花园乡团结社区的物业管理规划、功能配套齐全、服务全面周到，让人赞叹不已。

抓改革创新促机制美

我市建立政府主导、社会参与、农民自筹的资金筹措机制，增强对美丽乡村建设资金的保障能力。

截至目前，整合项目资金3.58亿元，引入社会资金6100万元。不断建立完善了美丽乡村建设的有效推进机制、各类管护机制、分类考核机制和奖评机制等，用机制保障和谐稳定美丽乡村建设持续推进。目前已制定出台40多项各类制度。不断深化农村集体产权制度改革、推进户籍制度改革，为美丽乡村建设集聚要素、增添活力。

如今，一座座环境优美、乡风文明的村庄，一处处节点景观如优美画卷徐徐展开，一个个村落净起来、雅起来、美起来，一幅“点”有特色、“线”有美景的新型城镇化画卷已泼墨成型。

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