关于开展民政专项资金管理使用情况监督检查

关于开展民政专项资金管理使用情况监督检查的通知

各乡镇（园区、办事处）民政办、财政所，局机关各相关业务科室：

为进一步规范我县民政专项资金使用管理，确保有限资源发挥最大社会效益，根据《涟水县乡村“小五长”不正之风和腐败问题专项整治工作方案》（涟纪发[2016]5号）文件要求，经县民政局、财政局研究，决定对2013年至2015年低保、孤儿、五保、优抚安置、救灾救济、尊老养老、大病救助、流浪乞讨、社区建设、公益创投等各类民政资金管理使用情况进行一次专项检查。现将有关事项通知如下：

一、核查目的

通过对全县民政专项资金使用和管理情况的集中检查，严肃查处贪污、截留、挪用、冒领、私分、骗取、套取资金以及索贿受贿等违纪违规问题，查找漏洞

，完善制度，进一步规范民政专项资金管理使用。

二、检查内容

（一）救灾救济资金。

1、救灾救济款物的接收手续是否完备、账目是否清楚、发放是否规范、内部监管制度是否健全。

2、救灾救济款物的使用发放是否符合“专款专用”的原则和使用范围；发放是否符合规定程序，是否及时，有无截留、挪用、挤占和私分问题。

3、救灾救济款物的管理使用是否做到了政策公开、发放对象公开、发放金额（数量）公开；是否做到及时张榜公布，接受群众监督；监督检查等方面管理制度是否健全。

（二）社会救助资金。（包括城乡低保、大病救助、五保、孤儿养育、流浪乞讨救助资金）

1、资金是否及时发放；资金存折是否全部发放到户到人，是否存在村干部代领现象。

2、申请、审核、审批程序是否规范；对象、标准、金额等信息是否公开公示；是否按规定及时发放；保障对象档案管理是否健全。

3、资金的发放是否符合财务管理规定程序，资金使用是否严格遵循使用范围，有无截留、挪用、挤占和私分等问题；资金管理的监督机制是否健全。

（三）优抚安置、社区建设、公益创投资金。

1、资金使用范围是否正确，是否符合规定程序。

2、各项抚恤补助资金是否按时和按标准发放。

3、自然减员是否及时上报核减，有无挤占、挪用专项资金情况。

（四）尊老养老

１、尊老金存折是否到人到户，有无村干部代领现象

２、有无死亡人员继续领取现象。

３、养老服务体系资金支出是否符合规定程序。

三、方法步骤

检查采取自查自纠和重点抽查相结合的方式进行，从2016年4月15日开始至6月10日结束。

1、自查自纠。各乡镇民政办、财政所要主动向乡镇主要领导汇报，积极争取纪检监察、信用社等相关部门的支持，抽调专人成立组织，按照自查内容，认真查找专项资金使用和管理中的存在问题，个人及单位都要进行认真自查，并制订整改措施，及时整改，堵塞管理漏洞，促进专项资金规范管理，自查整改表经签字加章后请于5月20日前报县民政局财务科、县财政局社保科。

2、重点抽查。在自查的基础上，县民政局、县财政局将组成专项工作检查组，进行重点抽查，重点对走过场、排查不细致、制度不完善、措施不落实、整改不彻底的单位和个人进行检查。

四、工作要求

1、加强组织领导。各乡镇民政办、财政所要以这次“小五长”专项整治工作为契机，精心组织、合理安排，结合实际制定方案，严格按照检查内容及要求，认真对照民政专项资金的各项政策，逐条逐项认真检查，切实把检查工作落到实处，取得实效。

2、严明纪律要求。各乡镇民政办、财政所要以高度负责、认真务实的态度组织好、扎实开展好自查自纠工作，检查要全面彻底，不留死角，在自查中发现的问题要及时处理纠正到位并如实上报，对检查中发现的违规违纪问题，做到及时发现、严肃处理、坚决整改，对套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分以及其他违纪违法问题，一旦查实将从严从重处理。

3、构建长效机制。要通过这次检查，认真总结经验，查找存在的问题与不足，逐一整改到位，进一步健全和完善监管制度，夯实主体，充分发挥群众的监督作用，采取日常检查、专项检查、交叉检查等不同形式，不断建立健全监督检查的长效机制，确保民政专项资金使用合理，管理规范，不出问题。

附表1：民政专项资金管理使用重点整治自查自纠登记表。

附表2：民政专项资金管理使用重点整治行动检查登记表。

涟水县民政局 涟水县财政局

二０一六年四月十五日

涟民2016[25]附件.xls

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