加强引导服务推动青年创新创业节能

发展是科学发展观的第一要义。树立创新意识，引导全民创业，是实现科学发展的重要手段。青年人是最具创新意识和创新能力的群体，有条件、有、有义务站在自主创新伟大实践的最前沿，成为以自主创新创业推动科学发展的中坚力量。推动青年创新创业要贯彻落实科学发展观，加强思想观念、创业意识和创业能力的引导和培育，不断激发青年创新创业的动力，提高青年创新创业的能力，提升青年创新创业的层次，让青年自主创新创业成为推动科学发展的强大动力。

思想策动 弘扬创新创业精神

思想解放程度有多深，发展就有多快，推动青年创新创业要突出在思想观念上解决问题。一是抓思想先导，用科学发展观武装当代青年。以深入学习科学发展观活动为契机，引导广大青年冲破思想的禁锢，掀起新一轮思想解放的热潮，做到“六个破除、六个弘扬”，即坚决破除等靠要的依赖思想，大力弘扬自尊自立、艰苦奋斗的自强精神；坚决破除怕苦畏难的消极思想，大力弘扬坚韧不拔、百折不挠的拼搏精神；坚决破除小富即安、小进即满的小农思想，大力弘扬勇创一流、永不自满的进取精神；坚决破除因循守旧、按部就班的保守思想，大力弘扬敢为人先、敢于创新的开拓精神；坚决破除坐而论道、夸夸其谈的漂浮思想，大力弘扬勇于实践、讲求实效的实干精神；坚决破除重官轻商的官本位思想，大力弘扬创业至上、致富光荣的企业家精神。二是抓舆论引导，开展创新创业典型大宣传。充分利用各种媒体，全方位、多形式、多层次加大宣传力度，开辟一批创新创业栏目，推出一批深度报道，树立一批成功典型，推广一批先进经验，用典型的精神激励人、用先进的事迹鼓舞人、用有益的经验启迪人，让广大青年创新创业学有榜样、干有劲头、赶有标兵。三是抓文化促进，营造崇尚创新创业大氛围。大力倡导崇尚创造、褒扬成功、宽容失败的价值观，大力加强创新创业教育尤其是对青少年的教育，广泛开展创新创业文化创建活动，让创新创业文化贯穿于经济社会发展的全过程，让创新创业基因植入到每个社会细胞中，在全社会形成浓厚的创新创业文化氛围。

政策推动 打造创新创业平台

政策是“风向标”和“助推器”，必须要完善政策措施推动青年创新创业。一是大力发展民营经济促进青年创新创业。要坚定不移地大力发展民营经济，进一步健全政策措施，消除体制障碍，搭建创新创业舞台。要贯彻“民有为主”的方针，进一步扩大非公有制经济的市场准入和投资领域，消除各种歧视性政策和不公平待遇，构筑投入以民资为主、企业以民营为主、事业以民办为主、设施以民建为主的“四民经济”体系，为创新创业者开辟更广阔的空间。二是积轻轻一触极培育支柱产业推动青年创新创业。要坚定不移地实施“旅游立县、工业强县、产业兴农、开放搞活”的发展战略，充分利用新宁纳入湘西地区开发范围和比照国家西部开发范围的政策机遇，研究出台一批培育支柱产业的政策措施，推进崀山申报世界自然遗产，使崀山走出国门，走向世界，做大做强崀山旅游，带动第三产业的繁荣和发展；加快推进新型工业化进程，围绕农产品加工、旅游工艺品加工等，发展壮大一批低能耗、无污染、高技术、高效益的工业企业；加快推进农业产业的提质升级，围绕脐橙、竹木、药材、烤烟、畜牧、双孢菇六大农业支柱产业，建设一批专业化生产、集约化管理、市场化营销的产业基地。通过积极培育支柱产业，引导全县青年加入到产业发展中来，建馆、建厂、建场、建基地，抓营销、跑流通、办实体，成为骨干力量和领军人物。三是不断抓好基地建设吸引青年创新创业。要加大青年创新创业基地建设力度，把各种基地建设为青年创新创业的集聚地和实验场。提升现有各类工业园、科技园、开发区发展水平，积极发展创新创业园区，努力使其成为撒播创新创业种子、孵化创新创业项目、扶持创新创业人才、培育创新创业群体的有效载体。大力发展各类专业批发市场、商业街、商贸城等，实现建一片市场、揽一批人才、兴一地产业、富一方百姓。

服务带动 提高创新创业能力

创新创业具有开创性、风险性、艰巨性，只有在良好的环境里才能生根发芽、开花结果。必须要抓好服务工作，不断优化创新创业环境，提高创新创业能力。一是要提供优质的政务服务。加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，继续推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，不断提高服务水平；大力整顿规范市场秩序，强化社会治安综合治理，推进公正司法；严格实施《物权法》，切实保障创新创业者的合法权益。二是要提供有力的资金支持。有效使用好政策扶植资金、产业发展资金、扶贫开发资金等，逐步实现由扶持人向扶持项目转变，由“输血”方式向增强“造血”功能转变，从政府层面上加大对青年创新创业的资金扶持力度。要积极帮助创新创业青年加强与金融部门的沟通，大力发展信贷担保机构，努力为青年通过信贷方式筹措创新创业资金提供服务和帮助。要推广创新创业资金互助的做法，发展创新创业资金互助组织，建立青年创新创业基金，充分依靠社会力量解决青年创新创业资金筹措困难的问题。三是要提供有效的能力培训。着眼于促进人的全面发展，以提升青年创新能力和创业能力为着力点，教育引导青年牢固树立终身学习的理念，把加强学习作为提高素质、迎接挑战、适应发展、创业成才的第一需要，做到以学立德、以学增智、学以致用；建立创新创业青年管理档案，充分利用各种教育培训资源，分行业、分层次、分批次开展创新创业培训，着力提高城乡新增劳动者、下岗失业青年和外来务工青年的职业技能；不断深化“青年创新创业”、“青年岗位能手”、“青年科技、技能双登高计划”等活动，在各行各业广泛开展技术比武和岗位练兵，促疫病风险；自然灾害；食品安全风险等。进优秀青年人才特别是创新创业型的青年领军人才脱颖而出。

团队联动 培育创新创业群体

随着市场竞争日益激烈，青年创新创业伊始，资金有限、力量单薄，面临着巨大的市场风险。靠强靠大、团队合作、增强实力、扩大规模是提高竞争能力、化解市场风险的有效途径。提升青年创新创业层次，必须要引导青年团队创新创业，培育青年创新创业群体。一是要加强合作，把家业做成产业。先行发展起来的科技户、专业户、示范户要破除小农意识，以企业家的胆识和眼光，把一个地方的有志青年集聚起来，共同加入自己的项目开发，最终把个人的家业做成一个地方的产业，实现个人先富带动共同富裕。二是促进融合，把工厂办成公司。努力实现由生存型创新创业向成长型创新创业转变，改变“家族式”管理和只身创新创业的模式，引入现代企业管理制度，通过租赁、重组、入股等方式，把上下关联的小型企业合并起来，优化管理、改造技术、扩大规模、增强实力、创立品牌，不断发展壮大，使之成长为大型企业和集团公司。三是要组织起来，从个体走向群体。要积极发展各类创新创业中介服务机构、行业协会和商会等组织，并支持其充分发挥作用，把分散的创新创业个体有效地组织起来，参与分工协作，实行信息共享、技术共用、风险共担、资金互助，延伸产业链条，扩大产业体系，不断做强做大。

（作者系邵阳新宁县委副书记）