积极探索全力抓好双高基地建设

积极探索 全力抓好“双高”基地建设

按照自治区建设“双高”糖料蔗基地的战略部署，2014、2015、2016年我市共承担自治区下达的优质高产高糖糖料蔗基地建设任务5万亩，结合我市实际，由上思县承担“双高”基地建设任务

。我市以及上思县党委、政府认真贯彻落实自治区“双高”有关会议和文件精神，统一思想，明确，采取有力措施，全力推动“双高”各项工作的开展，取得了一定成效。

目前，我市2014、2015年任务2.5万亩已全部完成。其中2014年项目已通过县、市和自治区三级验收,2015年项目已通过了县级验收；2016年建设任务2.5万亩，已完成测绘并上报红线图面积25357亩，已实施土地整治6800亩，水利化建设开工3000亩，种植面积4088亩。我市“双高”基地建设中的主要做法：

（一）因地制宜，落实主体。“双高”基地建设初期，我市原计划引进公司进行“双高”基地建设。但由于多种原因，引进公司不成功。我市、县领导和基层干部通过深入调查，充分听取群众的意见，及时调整工作思路，本着实事求是、不等不靠的原则，把任务落实到乡镇，由乡镇政府来主推、实施。以种甘蔗植大户为基础，开展“小块并大块”土地整治，全面推进“双高”基地建设。

（二）敢于探索，创新工作模式。为加快“双高”基地建设进程，确保项目资金安全，上思县领导敢于担当，拍板决定以国有企业永丰公司作为建设平台，委托乡镇、水利等相关单位具体组织实施“双高”基地建设。建设中采取“先集后分”（即先将农民土地集中起来，进行“小块并大块”土地整治后再分给农民）和“六个统一”（即统一开展原料蔗砍运、统一进行土地整治、统一土地重新分配、统一种苗供应、统一机耕机种、统一交由农户自主经营）办法，为上思县广大蔗农乐意接受，对“双高”基地建设起到了较好的促进作用。

（三）高度重视，全面落实。实行县党政处级领导亲自挂钩乡镇、项目片区制，上思县委、政府两办下发了《2016年上思县领导挂钩联系高产高糖糖料蔗基地建设实施方案》的通知。通知明确要求县委书记、县长亲自挂点，实行县领导包乡镇、乡镇领导包村、乡村干部包片的机制。其中：县委书记包片面积2500亩，县长包片面积3000亩，其他17名县处级领导分别负责个项目片区。为了促进“双高”基地建设工作平衡开展，上思县还对“双高”基地建设进度实行公示制度，县“双高”办每周一及时把本周各乡镇的建设进度，在县委、县政府大楼门口进行公示。县委书记、县长对工作滞后的项目片区负责人进行约谈。通过实行进度公示制度，大大增强领导干部的心，及时、主动与乡镇联系，了解工作推进情况及存在问题，主动协调、沟通，大大加快项目的建设。

（四）加大投入，保障工作开展。市、县、乡三级均成立了“双高”基地建设领导小组，设立“双高”基地办公室，有固定办公地点，抽调人员集中办公；市、县、乡三级均安排有工作经费，2015年，市级财政配套289万元、县级财政配套1385万元专项资金用于“双高”基地建设，保障“双高”工作的开展。

（五）加强督查，确保工作落实。市、县“双高”办加强对项目实施的督查指导，倒排时间，每年4月30日前每星期收集一期各单位项目进度表，催抓工作进度；每年12月到次年5月份市“双高”办每月组织督查组到各项目点进行督查，并印发督查通报，对工作推进快的单位通报表扬，对工作不力、进度不够理想的单位进行通报批评。每年开展多轮次督查，确保“双高”基地建设各项工作落实到位。（市农委郑德剑）