武昌高校开展拒做低头族脱机一小时活动生活

这些罪名为何要取消死刑？

CFP

对话嘉宾 全国人大法律委委员、清华大学法学院教授 周光权

主 持 人 王逸吟 殷 泓

6月24日，刑法修正案（九）草案提请全国人大常委会二次审议。这一轮刑法修改，最受关注之处莫过于进一步削减死刑罪名。2014年10月的草案一审稿，一次性取消了走私武器弹药罪、走私核材料罪、走私假币罪、伪造货币罪、集资诈骗罪、组织***罪、强迫***罪、阻碍执行军事职务罪、战时造谣惑众罪等九个罪名的死刑。刚刚提请审议的二审稿，又维持了这一写法。

死刑问题一向敏感而复杂。减少死刑罪名，会不会影响社会稳定？我国死刑制度改革下一步如何走？带着这些问题，专访了全国人大法律委员会委员、清华大学法学院教授周光权。

1. “取消这九个罪名的死刑，天塌不下来”

：自去年立法机关准备减少死刑罪名的消息发布后，在社会上引发了持续关注和讨论。在你看来，这九个罪名属于什么性质？为什么要取消它们的死刑？

周光权：削减死刑，方方面面都很关注

，确实牵动全社会的神经。死刑的设置，固然要考虑利用刑罚手段进行威慑和打击的一面，但是，我国刑法规定了罪刑相适应原则，强调刑罚必须具有公正性，某一种犯罪行为并没有侵害他人的生命，或者没有危及生命的可能性，其危害性就是有限的，罪犯只是为了谋取经济利益，或者对社会秩序有局部破坏，对其判处死刑就缺乏正当性，这是刑法学界的共识，同时也是国际上公认的原则。

死刑，原则上只针对危及生命的犯罪而设置，这既与死刑的正当性、人道性相一致，与报应的观念相符合，也把握了利用刑罚进行威慑的限度。用死刑这种最严厉的刑罚去威慑原本罪不至死的行为，等于用大炮威慑蚊子，其实并不合适。

这次准备取消死刑的九个罪名，从行为的社会危害性大小上看，大致分为三种情形：一是，某些犯罪的危害性有限，取消死刑不会对社会治安形势造成负面影响。二是，有的犯罪如走私武器弹药罪，即便有相当程度的危害性，取消死刑后，如出现情节特别恶劣的情形，符合数罪并罚或者其他有关犯罪比如非法买卖枪支弹药罪规定的，也还可依法判处死刑。三是，有的犯罪在实践中完全没有发生过，行为没有实际危害，只有非常抽象的危险性，死刑成为“无本之木”。走私核材料罪就是这样。现实生活中，并没有出现走私核材料的案件，就更不用说走私核材料判处死刑的案件了。对于这样的罪名设置死刑，除了给人留下批评的口实之外，没有实际意义。再说，今后如果真的出现了走私核材料的犯罪，还可以用刑法规定的非法买卖危险物质罪判处死刑。总之，取消这九个罪名的死刑，天塌不下来。

2. “当务之急是摒弃崇尚死刑的观念”

：按照你的观点，这次列入方案的几个罪名社会危害性有限，取消死刑不会对治安形势造成负面影响。但我们也听到另一种说法，就是削减死刑罪名不利于维护社会稳定。

周光权：先说明一点，对于我国死刑罪名减少的立法进程，我是持完全肯定的态度的。死刑罪名减少之所以引起这么多争论，还是在于我们缺乏正确的死刑观，缺乏理性的态度，对死刑过于迷恋。因此，减少死刑的当务之急是摒弃崇尚死刑的观念，不要给死刑附加过多的社会功能。

有的人之所以认为，取消这些罪名的死刑会不利于维护社会稳定，我想是存在一个认识误区。取消某一个罪名的死刑，不等于这个罪名就不存在了。例如，对集资诈骗罪取消了死刑，但是，其最高还可判到无期徒刑。对于一个谋财而没有害命的人，最高判到无期徒刑，使他丧失了到社会上再次行骗的机会，难道不是对他最严厉的惩罚？难道刑罚的威慑力不存在？为什么对这种罪犯判到无期徒刑还不利于维护社会稳定？

其实，大量实证研究表明，对罪不至死的人判处死刑，才会真的不利于社会稳定。因为国家对一个原本不应该适用死刑的人判处死刑，其实要“得罪”罪犯的亲友数十人，等于树立了很多对立面。

：你刚才还提到一些犯罪实践中并未发生过，更谈不上判死刑。不过另一种观点认为，一些死刑罪名可以长期“备而不用”，起到对犯罪的震慑功能。

周光权：确实，有的人提出，走私武器弹药罪、走私核材料罪等案件数很少甚至没有，但不能因此就取消这些罪名的死刑，“备而不用”也能够保持刑法的威慑力，有其实际意义。

但是，死刑的威慑功能其实极其有限。法治发达国家的司法统计表明，即便对杀人、抢劫等暴力犯罪取消死刑，其相关案件总数也仍然呈现下降趋势。

一个社会如果要达到“善治”状态，不能过于依赖功能极其有限的死刑。犯罪总是与一定的社会形态有关。正如法学家们指出的那样，最好的社会政策，才是最好的刑事政策。

还是以集资诈骗罪为例，它反映了当前我国金融行业政府管制过强、市场化程度较低、老百姓手中的钱出口窄的现实。在这样一种背景下，各种形式的集资诈骗行为才会层出不穷。凡是实现了金融市场化的国家，刑法典里根本没有集资诈骗罪这个罪名。因此，问题的关键还是要加快推进金融体制改革，拓宽投资融资渠道，解决企业融资难题，这样，集资诈骗犯罪行为才能够逐步减少。如果不进行相关配套改革，规定死刑也压不住集资诈骗犯罪；反过来，如果金融市场化改革成功，不要说设置死刑，就是集资诈骗罪本身是否还有存在的必要都值得讨论。

1

九江男科医院咋样

什么症状是产后感染

脚生冻疮如何止痒

妇科千金片使用说明
血瘀会导致经期延长吗
珠海牛皮癣十佳医院