行业微山县环境保护局环境信访有奖举报实施细则

微山县环境保护局环境信访有奖举报实施细则（试行）

微山县环境保护局文件微环字[2016]45号 签发：李德珍微山县环境保护局环境信访有奖举报实施细则（试行）为鼓励公众参与环境保护监督管理，严肃查处环境违法行为，改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《山东省环境保护条例》、《济宁市关于有奖举报大气环境违法行为的暂行办法》等有关法律、法规和相关政策规定，结合工作实际，制定本实施细则。一、总体目标开展环境信访有奖举报工作，是创新社会管理、改善民生和维护群众切身利益的重要内容；也是改进作风、优化发展环境、推进效能建设的重要载体。通过开展环境信访有奖举报，为我县经济社会发展和群众生活营造良好的环境。二、适用范围和奖励标准（一）适用范围。企业或个人有下列行为之一的，适用于有奖举报：1、擅自建设国家明令禁止的小火电、小炼油、小水泥、小煤矿、小钢铁、小玻璃、小造纸、小制革、小染料、小电镀、小漂染、小农药、土炼焦、土炼硫、土法选金、土法炼油、土法炼铅锌、土法炼汞、土法炼砷、土法生产石棉制品、土法生产放射性制品等小型企业或被取缔后仍擅自恢复生产的。2、擅自拆除、停运、闲置污染防治设施或不正常使用污染防治设施的。　3、已安装自动监控设备但不正常运行或弄虚作假的。　　 4、未采取措施擅自向大气排放恶臭气体，致使周围居民区受到大气污染的。　5、利用暗管、渗井、渗坑、罐车、无防渗措施的沟渠和坑塘等方式偷排工业废水、废液，以及利用其他规避监管的方式排放污染物的。　 6、非法倾倒、焚烧、填埋危险废物，或将危险废物交由无资质的单位和个人收集、处置的。　　 7、无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的。 　 8、使用高压设备或其它方法向地下灌注工业废水的。　　 9、城区内企业或个人不采取防护措施，造成扬尘污染、噪音污染、油烟污染或向城市排水设施排放有毒、有害污染物，造成较大影响的。　 10、其他具有重大社会危害性的环境违法行为。（二）奖励标准。对环境违法行为的举报，经县环保局调查属实在微山县境内并作出行政处罚的，给予以下奖励：1、对企业有本实施细则主要内容中第1项、第2项、第3项、第4项、第5项环境违法行为进行举报，一经查实，奖励举报人500元。　2、对企业有本实施细则主要内容中第6项、第7项环境违法行为进行举报，一经查实，奖励举报人1000元。情节严重的，一经查实，视举报人贡献程度最高可奖励举报人10000元。　 3、 对企业有本实施细则主要内容中第8项使用高压设备向地下灌注工业废水、废液的环境违法行为进行举报，相关信息准确、证据确凿，一经查实，视举报人贡献程度最高可奖励举报人20000元。　　 4、对企业有本实施细则主要内容中第9项环境违法行为进行举报，一经查实，奖励举报人200元；情节严重的，一经查实，视举报人贡献程度最高可奖励举报人2000元。　　 5、对企业有本实施方案主要内容中第10项环境违法行为进行举报，一经查实，可视情给予举报人一定的奖励。6、企业严重污染大气环境质量，环境保护行政主管部门多次调查却未能查明排污者，举报人能提供准确排污情况及相应证据的，给予1000元的奖励。7、及时向环境保护行政主管部门提供线索，有效避免特别重大突发环境事件或重大突发环境事件发生的，给予500元以上1000元以下的奖励。8、被举报的企业事业单位和其他生产经营者违反《刑法》第三百三十八条规定，构成重大环境污染事故罪，并由司法机关立案处理的，每起给予1000元以上2000元以下的奖励。三、有关要求（一）对本县行政区域内的环境违法行为举报适用本实施细则，环保工作人员的举报不适用本实施细则。环境违法有奖举报的奖励资金由财政安排，环境违法行为罚没收入全额缴入国库。（二）有奖举报为实名举报，举报人可采用、信函、络、等方式进行举报。举报时应如实提供本人的姓名、身份证号码和号码等资料（注：也可以按举报人同意的隐蔽方式确定举报人的身份及领取奖金的办法）。两人(含两人)以上联名举报同一案件的，只登记联名举报中的第一人。举报人应提供违法企业名称、地址、违法行为（或违法事件发生地）等基本情况，并尽可能提供照片、视频及其他相关线索和证据。举报人应如实反映，不得捏造或歪曲事实，损害他人的合法权益。因恶意举报扰乱环保部门正常工作秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，环保部门将移交当地公安机关进行处理。对举报同一违法行为的，不重复奖励，只奖励第一时间举报人，举报时间顺序以受理举报登记的时间为准；联合举报的，由联合举报人共同领取奖金，奖金再由举报人自行协商分配；举报的环境违法行为被查处且已结案，违法单位再次涉嫌违法的，可以继续举报，经查证确属环境违法行为的，可再次获得奖励；任何单位或个人弄虚作假骗取奖励资金的，取消其奖励资格，已经奖励的收回奖金，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，环保部门将移交当地公安机关进行处理。（三）举报人提供资料不实或无法联系的，按无效举报处理保安见状紧跟在后追赶。有以下情况之一的认定为无效举报：1、因不可抗拒的自然灾害等原因造成环境污染问题的。2、调查后无法查清或没有获得有效证据，举报人又无法提供确凿事实的。　　　3、环保、城管部门正在调查处理中的环境违法行为。　4、其他不属举报奖励范围的。（四）环境保护行政主管部门接到举报后，须在5个工作日内确定举报人的举报是否属实，10个工作日内完成现场查处工作。因客观原因不能按时完成现场查处的无所畏。 （来源: 站长之家 隋圆），应当及时向举报人说明。环境保护行政主管部门应对举报人的信息给予严格保密。对举报人举报的环境违法行为确认后15日内通知举报人。受奖励的举报人应当自接到通知之日起30日内持有效身份证件到指定地点领取奖金。无特殊情况逾期未领取的，视同自动放弃。环境保护行政主管部门受理举报后，无正当理由不予及时调查处理的，或向被举报人通风报信的，或泄漏举报人信息的，举报人可向纪检监察部门申告。一经查实，依法追究有关人员的。本实施细则（试行）由微山县环境保护局负责解释。受理举报联系方式：举报：县环保局环境监察大队： 新浪政务微博：微山环境公众号：微山环保政务/门户站：本细则自公布之日起实施微山县环境保护局2016年8月15日