权色交易行为屡被曝光难入罪相关争议持续哈

近年来，随着反腐败力度的加大，一些问题官员连续被曝光，隐藏在这些官员背后的 权色交易 屡屡见诸媒体，被公众称为 性贿赂 的 权色交易 如何打击、能否入罪也随之成为焦点话题。然而，在对这些官员的处理、审判中， 权色交易 问题却始终难以成为定罪量刑的依据，引起公众质疑。

好色官员 屡被曝光 权色交易 难入罪公众存疑

官员艳照门 情妇反腐 ，成为近年来的络热词，在反腐败工作中问题官员被查出、曝光的 权色交易 也越来越多见。

事实上， 权色交易 现象并非近年来刚刚出现。早在上个世纪末的胡长清案中，胡长清的 大款朋友 周某就承认，他根据胡长清的暗示，专门物色美女供胡享乐。胡长清则利用手中权力回报 大款朋友 各种利益。

在采访中了解到，相当一部分职务犯罪中都有 性公关 行为的存在，不少干部腐败的起点是接受了他人提供的 服务，随后，或被要挟，或因助长了欲望而一发不可收拾。

从我们办理的职务犯罪案件来看，涉案人没有作风问题的很少。 北京盈科律师事务所合伙人、刑事部主任易胜华说。

北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛也坦承， 权色交易 问题在一些 高官 中的确存在。

然而，在贪官们接受审判时， 权色交易 却往往被 忽略 。某问题官员的律师在接受媒体采访时称 案件从卷宗到法庭审理均没有涉及女人问题 ；而雷政富则抛出了与不雅视频女主角 谈恋爱 的说法，在对他的审判过程中，同样没有更多涉及 权色交易 问题。

有观点认为，贪官以 作风问题 道德问题 ，甚至以 谈恋爱 掩盖接受 权色交易 的真相，男女关系反而成了贪官逃避法律严惩的 借口 ， 权色交易 的发生频率之高与法律惩治力度之弱形成了鲜明的对比。

性贿赂 争议17年，真正入罪有多难？

北京师范大学法学院教授左坚卫、国家行政学院教授竹立家等专家指出， 权色交易 的现实危害并不亚于金钱贿赂。

据专家介绍，目前，一部分国家工作人员寻求高档娱乐消费、出国旅游、性服务等 非货币利益 ，诱惑力和影响力甚至超过传统的贿赂行为，对社会的危害已经不是道德范畴所能调整。

尽管如此 早在1996年，就有法律界人士建议把 权色交易 定性为 性贿赂 进行定罪打击，但一直存有争议，并一直争论了17年。据法律界专家介绍，目前国内 权色交易 入罪还面临多方面的难题。

难题之一：取证、认定难。罗猛介绍，按照刑法和司法解释的规定，受贿罪的对象仅限于财产和财产性利益。而 权色交易 则难以用财物衡量，给定罪量刑带来一定难题。

易胜华认为， 权色交易 入罪存在着技术难度。 比如，接受性服务的职务犯罪案件中， 两情相悦 和 易的区别，是自愿的还是带有目的性的，立法上很难严格区分。在司法实践中，认定上主要依靠口供，而 性贿赂 的行贿人和受贿上的口供具有很大的不稳定性。

婺源县人民检察院官方微博 正义婺源 发表观点说： 司法实践中对 性贿赂 的认定，多因证据搜集困难，这是个国际问题。

难题之二：难以区分法律和道德的界限。专家指出，在中国的传统观念中， 男女关系 问题更多是道德问题，难以用一个统一的法律标尺来界定这种行为的性质。

难题之三：司法人员水平参差不齐。易胜华认为，对 性 话题进行深入调查，会与传统的道德产生冲突，相当考验司法人员的道德水平，并且涉及当事人的隐私权和人权。

专家：应修订现行法律遏制 权色交易

左坚卫告诉，目前，一些国家已经对涉性方面的贿赂立法：按照日本刑法规定，公务人员或仲裁人 就职务的事项 接受包括艺伎的表演、异性间的亲密交往等都构成受贿行为；德国刑法典第 1条，英国《公共机构贿赂法》第11条，意大利刑法典第 19条对贿赂内容的有关观点也与日本类似。

专家建议，在 性贿赂 立法尚有争议时，可以通过其他途径对 权色交易 行为进行惩处。

调整现行法律中贿赂行为的范围。中国社会科学院法学所刑法室主任刘仁文说，虽然历次司法解释中，我国已经扩大了贿赂的标的物的范围，纳入了入干股、出国观光旅游等，但在实践中仍显得 范围太窄 。

专家建议，应该扩大传统意义上贿赂标的物的范围，将我国刑法对贿赂的标的用 不正当好处 来定义，以涵盖传统的贿赂行为和非物质贿赂。

通过司法解释明确 性贿赂 行为和标准，立法机关应通过司法解释，明确将 性贿赂 纳入刑法规制的范围。

易胜华说： 没有入罪的情况下，建议司法机关在实践操作中把 性贿赂 作为一个酌定情节，进行适当的从重处理。

加强制度建设和约束。竹立家等专家认为，应加强党纪政纪的约束力，对于国家工作人员出现的违纪问题，应明确违纪行为的范围，并严厉惩处，以严肃纪律，杜绝违法乱纪现象。(卢国强、涂铭)

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