崇左市开展扶贫领域监督执纪问责工作

崇左市开展扶贫领域监督执纪问责工作

忠诚履职 为全市脱贫攻坚提供坚强纪律保障

——崇左市开展扶贫领域监督执纪问责工作综述

□ 刘思文

自开展扶贫领域监督执纪问责工作以来，我市找准职责定位，以实打实、敢硬碰硬的作风，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。截至目前，全市共立扶贫领域案件485件，给予党政纪处分385人，移送司法处理16人，挽回经济损失899.07万元，收到主动上缴违纪款211.72万元，将253.54万元违纪款清退给群众，直接受益群众9000多人。

主动担责 高位推进落实

“要深入推进反腐败斗争

，强化扶贫领域监督执纪问责，加大整治群众身边腐败问题力度。”在2017年11月30日召开的市委四届三次全会上，市委书记、市人大常委会主任刘有明对该项工作再次作出强调。

扶贫领域监督执纪问责专项工作开展以来，崇左市委高度重视，主动担负起全面从严治党的政治。市委书记、市纪委书记就扶贫领域监督执纪问责工作履行主体8个方面、监督7个方面等核心内容分别约谈县（市、区）、市直各部门党委书记（党组书记）和纪委书记（纪检组长），面对面传导压力，实打实落实“两个”。

各级党委（党组）高度重视，成立扶贫领域监督执纪问责工作领导小组及办公室，市、县、乡三级党委书记亲自挂帅担任领导小组组长，把开展扶贫领域监督执纪问责工作作为全市脱贫攻坚工作中的一项重要内容，与脱贫攻坚同部署、同推进、同落实。

“要拉长耳朵、瞪大眼睛，对基层干部优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为要严肃查处，对搞数字脱贫、虚假脱贫，扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的要严肃问责。”

市委常委、市纪委书记梁日端多次在会上强调。

去年8月，崇左市纪委监察局领导班子成员分别带队，组成9个明察暗访组分赴各县（市、区）扶贫一线监督检查，开展“三查三问”活动，了解贫困群众的需求和扶贫工作中的问题，强化扶贫领域监督执纪问责。此外，市纪委领导班子成员分别多次带队对7个县（市、区）、45个市直部门、75个乡镇（街道）进行调研督导，推动落实。

坚持问题导向 监督精准发力

“这7000多块钱本来我以为永远拿不到了，没想到纪委帮我追回来了，真是太感谢你们了！”被村干部私分的7800元危改补助金“失而复得”，让天等县向都镇那坡村村民李金丰激动万分。

问题就是导向，民心就是政治。开展扶贫领域监督执纪问责工作中，全市各级纪检监察机关坚持主动出击查找线索。在发现问题线索方面，注重加强与财政、审计、民政、扶贫、农业、信访等职能部门沟通联系，多渠道收集扶贫领域问题线索。

为扩大线索来源，全市各级纪检监察机关还充分发挥信访举报问题线索的主渠道作用，构建以来信、来访、络、、、微博为主要方式的“六位一体”信访举报渠道；坚持每月开展市县乡三级纪委书记大接访机制；在846个行政村（社区）设立村级纪检监督小组，推行“屯财乡管”机制，把监督触角延伸到群众身边；同时，充分利用巡察利剑作用，把脱贫攻坚任务推进情况作为市、县两级党委巡察和纪检监察系统巡察的重要内容。

注重突出重点 从严执纪问责

“要加强督查问责，对不严不实、弄虚作假的严肃问责。要加强扶贫资金管理使用，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。”这既是党中央的要求，也是崇左市各级纪检监察机关开展扶贫领域监督执纪问责工作的对标线。

大新县雷平镇上利村原党总支部副书记、村委会副主任梁志敏优亲厚友，受到党内严重警告处分；天等县今年有3名乡镇干部因在扶贫工作中弄虚作假被问责，6名扶贫工作进展慢的村支部书记被通报批评，9名党员干部违反扶贫纪律被立案审查；宁明县2016年以来对扶贫领域违纪问题案例104件，给予党政纪处分100人……

自2016年7月开展扶贫领域监督执纪问责工作以来，全市共收到扶贫领域信访举报618件，排查线索689件，初核784件，立案485件，结案389件，给予党政纪处分385人，移送司法处理16人，挽回经济损失899.07万元，全市共收到主动上缴违纪款211.72万元，将253.54万元违纪款清退给群众。精准监督、精准发力、精准执纪有效为脱贫攻坚提供了坚强纪律保证。

为确保工作取得实效，崇左市制定了脱贫攻坚问责办法，明确了5个方面17种问责情形；严明脱贫攻坚“十个严禁”工作纪律，出台《崇左市脱贫攻坚工作问责办法（暂行）》《崇左市脱贫攻坚督查巡查工作办法》等制度，用“问责”利器助力。据统计，全市共有120名党员干部因在精准扶贫工作中履职不力、监管不严、缺失被问责。

坚持通报曝光 持续形成震慑

“能不能只处分不通报，要是被通报曝光，我以后可抬不起头了，我的家人也会跟着受连累的。”日前，某村干因侵占贫困户危房改造补助款，被当地纪委查出来后，求情道。可最终还是被当地纪委通报曝光。

崇左市各级纪检监察机关对于群众反映强烈的扶贫领域典型问题，坚持发现一起，查处一起，通报一起。2016年7月以来，累计公开通报曝光典型案例95批次182起。以情况通报会、发布会、警示教育大会等形式对重大典型案例进行通报曝光6次。通报声声，旗帜鲜明地亮出了对扶贫领域问题紧盯不放、严惩不贷的态度，对觊觎者敲响了“伸手必被捉”的警钟。

“看着身边的蛀虫被揪出，贪腐人员被惩治，被侵占的违纪款被退回，感谢党感谢纪委。”2017年12月，崇左市纪委在大新县、天等县分别举行违纪款物清退活动，参加活动的群众拍手叫好。

在加大“拍蝇”力度的同时，崇左市深入总结清退涉农违纪款物的做法，进一步规范清退机制，对查办扶贫、民生领域违纪违法中涉农的款物，及时核查，集中开展清退，让群众享受到扶贫领域监督执纪问责工作带来的“红利”。据统计，全市共召开涉农款物清退现场会14场，把251.8万元请退给9000多户群众，群众满意度和获得感进一步提升。

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