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张槎街道召开社会基层治理工作会议

5月31日，禅城区张槎街道召开社会基层治理工作会议，并围绕党建、德治、法治、自治的建设主题作出工作总结与部署。今年，张槎街道将继续按照“一体两翼”基层治理新格局，增强“主体”力量，提高“两翼”水平，不断完善提升基层治理新体系，将街道基层治理水平推上新台阶。

张槎街道党工委书记胡安泉发表讲话

“驻村警长”成基层治理创新举措

会上，张槎街道党工委委员、社会工作局局长侯乐安对2015年基层治理工作作出总结，并部署了今年的工作计划。在过去的一年，张槎街道把加强基层服务型党组织建设作为载体和抓手，以基层党建推动引领基层治理和发展，在扩大党组织覆盖面上，推行两委班子联席会议制度和党群联席会议制度和创新“驻村警长制”。

“驻村警长”作为张槎街道加强社会基层治理工作的创新举措，于2014年开始实施，通过让警长担任村党组织副书记，把警务资源与村(居)资源有机融合，由“驻村警长”解决重大复杂的治安问题和社区管理问题，解决基层村官不敢得罪“票源”(选民)的基层治理“短板”，消除村官“畏管难管”现象，解决村官后顾之忧，让村官能够公平公正地处理村级各项事务;警务工作与党建工作的无缝对接，发挥公安独特优势，强化村居基层党组织的力量。

张槎街道党工委委员、社会工作局局长侯乐安作工作总结　　禅城区首个村务信息平台上线

除了“驻村警长”外，“村官学校”、“驻村警长”、“大富村务APP”、修编《历史长河中的张槎》、基层党组织结对帮扶贫困家庭……这些扎根于最基层土壤的开创性举措，虽然抓手不同，但破题思路却一以贯之，以问题为导向，层层抽丝剥茧，系统思考、对症下药。

其中，“大富村务APP”作为禅城区首个村务信息平台，大富村务“一门通”APP利用“互联+”运作模式和移动信息技术，构建起了农村基层治理新模式。经过近半年的开发、修改、调试，2016年大富村务“一门通”信息服务平台（以下简称“大富村务APP”）正式上线并得到广大村民的肯定及认可。

大富村委会主任谭启镰介绍，大富村务APP由基层党建、集体经济、村务管理等几大模块构成，主要发布物业租赁、财务状况、村务规划、会议决议等各类村务信息，还提供医院预约挂号、公交查询、交通违章查询等便民功能，其中，热聊以及评论采取言论审核机制，所有言论均需通过后台审核才能在客户端显示，确保言论环境的纯净，引导正确客观的社会舆论。

值得一提的是

，这一APP是双向交流的平台，村民除了可以实时查询村务情况外，还能在上面反映问题，例如垃圾成堆无人清理、有人深夜制造噪音扰民等情况，均可文字描述并拍照上传至平台。村委会则可通过平台广纳民意、征集意见，第一时间动态掌握群众关注的重点事项，及时获悉问题并及时跟进处理。“打通了村民参与村务管理的‘最后一米’”，谭启镰表示。

狠抓基层组织建设夯实“善治”之基

基层党建是基层治理工作的“龙头”。在过去一年，张槎街道把加强基层服务型党组织建设作为载体和抓手，以基层党建推动引领基层治理和发展。在扩大党组织覆盖面上，19个村居基层党组织全面升级为党总支部，并对条件成熟的海口村、下朗村党总支部建立基层党委。建立江湾、东便、纯阳三个社区联合党委，社区党委覆盖率达57%。并成立智慧新城党委、华南电源党委。

目前，各大片区区域化党建品牌包括智慧新城的“创客聚力”品牌、江湾片社区“创意社区”品牌、纯阳社区的“绿色自助”品牌以及东便社区“畅享东便，乐聚家园”均贴合片区群众需求，得到群众的支持和参与。同时，为有效化解基层矛盾，解决“联系服务群众最后一公里”问题，街道在22个村居、3个园区共下设25个普遍直接联系群众联系点，创新性开创“驻点领导团队+机关驻点团队+村居辅助团队+驻点督查队+社会力量团队”五队主体力量的新模式，并将“三官一师”与驻点联系工作结合推进。驻点联系团队在2015年共开展46期直联。联系群众4421人次，接受群众反映问题总数1015个，其中已办结群众反映问题914个，问题办结率达90%。

此外，2015年，张槎街道在建设社区公园、打造家庭综合服务中心品牌、树立民风、家风、构建基层治理新络等方面均有招式。“1+5”模式创新农村发展空间，环境面貌焕然一新，“玫瑰有约情缘张槎”、集体婚礼活动，“十大孝子”、“张槎好人”评选，“孝德张槎”读书月、龙舟赛……皆是“养浩然之气，增儒雅之风”的有力举措。

四维结构建设“两宜张槎”

张槎街道党工委书记胡安泉表示，建设“两宜张槎”是主要目标，在此目标上作出多方面探索，如基层治理的“四维”结构，即党建、德治、法治、自治。胡安泉提到，2015年张槎的农村工作除物质文明建设外，还包括精神文明“三民”、团队建设“三联”、基层治理“三进”，如民生、民俗、民风建设、规划进村、法律进村等。

在2016年，张槎街道将继续增强“主体”力量，以基层党建引领推动基层治理创新，强化基层党组织建设，完善提升驻点联系群众工作，深化区域化党建工作，如打造以智慧新城为园区党建示范点，以江湾片区为社区党建的示范点建设工作，注重提炼推广经验做法，推动区域化党建常态化、制度化、长效化。

同时，侯乐安表示，张槎街道还将继续提高“两翼”水平，推动基层善治社会共融，包括提升社区基层服务水平、加强农村软硬件建设、加力慈善民生工程，继续推进农村环境提升1+5项目建设，推进大富、莲塘、村尾三村的新农村片区建设，打造“产、城、人”融合新农村，推动一村一产业，鼓励农村物业升级改造，探索农村楼宇经济新路子，拓展农村发展新空间，夯实农村集体经济，落实和乐村居服务工作任务，开展“助力成长计划”项目以及“快乐老年计划”项目，进一步提升社区服务水平等。

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