立行立改抓点促面以环境整改成效增强群众的

立行立改 抓点促面 以环境整改成效 增强群众的获得感

—吕梁市推动环保督察整改工作的主要做法和成效中央环境保护督察山西情况反馈视频会后，吕梁市委、市政府高度重视，全市动员、加强领导、精心组织，全市上下立行立改、举一反三、狠抓落实，有力地推动了环保督察整改工作。一、领导重视，党政齐抓，高度统一思想认识吕梁市委、市政府高度重视环保督察整改工作，今年以来，市委常委会、市政府常务会多次研究环境保护工作，市委书记李正印就农村环境综合整治、加强环境监管执法、资源综合利用和污染减排等多次深入实际调研指导。明确提出：“各级各部门要牢固树立“四个意识”，站在讲政治、讲大局的高度，把配合环保督察作为一项重要政治任务，全力抓好各项工作”。9月7日，省委省政府第二环境保护督察组向吕梁市反馈督察情况。因新中组长通报督察意见，市委书记李正印作表态发言，市长王立伟主持会议。李正印在表态发言中讲到，省环保督察组对我市环保督察，深入实际、扎实有力，对我市的评价客观公正，实事求是，讲成绩客观实在，谈问题不遮不掩，讲整改严肃认真。李正印表示，吕梁市委、市政府将提高政治站位，切实把思想和行动统一到生态文明建设和环境保护工作的决策部署上来，以更加有力的组织领导推进整改落实。对照督察组反馈的环保突出问题，扎实开展好大气、水和土壤污染防治三项行动，以环保整改倒逼经济转型。将加强督察问责，严格落实党政领导干部生态环境损害追究制度，强化“党政同责、一岗双责、部门联动、失职追责”制度，加强对整改重点事项的检查督导和明察暗访，加强舆论宣传引导，改进完善目标考核办法，畅通监督渠道，营造整改落实良好氛围。9月7日下午，市长王立伟主持召开市政府第38次常务会议，研究部署省环保督察组反馈问题整改、2017年冬季清洁供暖、市区集中供热全覆盖工程攻坚等事宜。要求各级各部门要针对督察反馈意见，逐条梳理落实，抓紧制定整改方案，拉出问题清单，建立工作台账，压实工作，制定时间表、任务书，形成系统完善的整改意见，限期完成整改任务。同时要围绕今冬如期供热目标，加强组织领导，形成攻坚态势，倒排时间倒排工期，加快管铺设、中继泵站、换热站等各项工程施工进度；要在推进主管项目建设的同时，全面启动入户二次管铺设，细化实施方案，研究推进机制，最大限度提升集中供热覆盖率，确保如期供暖、全覆盖目标的实现。9月8日，王立伟主持召开市区集中供热全覆盖工程攻坚动员会议。要求各级各部门各企业要加强领导、夯实、创新机制、细化措施，形成攻坚合力，确保任务如期完成。市住建局要加快推进换热站的选址和建设、二次管设计和部分管施工，离石区要统筹协调二次管铺设，市财政、发改、国土部门要做好资金筹措、手续办理、土地征用等工作，市区两级公安、交警要及时协调解决好项目推进过程中阻工、道路疏导等保障工作，形成协同作战机制。要加大督促检查、奖惩考核力度，把通报、约谈、问责贯穿工程攻坚全过程，一项一项抓推进，一环一环抓落实，一件一件抓突破，全力以赴确保各项工作按时间节点有效落实。党政领导干部领办中央环保督察反馈问题整改工作是践行习近平总书记关于推进生态文明建设和加强环境保护的系列重要讲话精神的实际行动，也是实行环境保护“党政同责、一岗双责”的具体要求。市委市政府研究印发了《关于开展党政领导干部领办中央环保督察反馈问题整改工作的通知》，划分17名市级党政领导干部每人领办2件中央环保督察饭问题整改事项，每项明确了领办领导、职务、领办事项名称、完成时限、协调单位和单位。要求13县市区党委政府也要参照市里做法，亲自领办环保问题整改事项，做到思路不变 力度不减 标准不降，有力地推动全市中央环保督察反馈问题的有效整改。目前，全市上下党政领导干部领办环保事项正在扎实稳步推进中。李正印书记、王立伟市长亲力亲为，以上率下，各级党委、政府主要领导亲自挂帅，狠抓落实，促进了中央环保督察反馈问题的快速有效整改。二、精心组织，分工负责，切实抓好工作落实中央环境保护督察山西情况反馈视频会后，市委常委会专题研究，讨论通过了《吕梁市贯彻落实中央环保督察组反馈意见整改方案》，成立了由市委书记李正印、市委副书记、市长王立伟担任组长，市委副书记张广勇，市纪委书记张稳，市委常委、副市长李建国，市委常委、市委秘书长李小明，副市长杨巨长，副市长李安林，副市长蔚文龙任副组长的吕梁市中央环保督察整改工作领导小组，领导小组下设综合协调、整改督导、宣传报道和追究4个工作小组，制定办事流程，完善工作制度，坚持高标准、快节奏、严要求，认真做好材料起草、简报编发、数据汇总、资料收集、宣传报道、信息公开等工作，形成了运转流畅的工作机制，推动各项工作顺利进行。各县（市、区）参照市里的做法也成立了高规格的领导机构和工作机构，上下密切配合，协同作战，保障了反馈问题得到快速有效处理。三、严格问责，全力推进整改工作市委、市政府结合中央、省有关环保专项整治方案，制定下发了《关于改善生态环境质量的实施意见》和8个环保专项整治工作方案，深入实施大气、水、土壤3个污染防治行动计划，特别对环保督察组交办的环境违法案件依法依规进行了严肃处置和问责。截至目前，883件中央和省环保督查交办吕梁市群众反映问题全部按时查处办结，全市共关停取缔企业78户，停产整改企业57户，立案处罚409户罚款4270万元，行政、刑事拘留28人，213人受到党政纪处分，一批突出环境问题得到集中解决；同时，市政府分年度制定了落实大气污染、水污染防治行动计划，明确了市直37个党政部门、13个县（市、区）工作职责，把环境保护分值在制考核总计分中由5分提高到7分，对各县（市、区）所承担的不同环保重点任务实行“差异化”考核，并实行“一票否决”“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制在环保工作任务落实中逐步形成。四、注重实效，自觉接受群众监督吕梁市严格落实省委骆惠宁书记提出的“三个主动”和“六个抓”的总体要求，积极督促各县市区重点从城市建设管理、散乱污企业整治、工业企业违法排污、生态破坏等突出环境问题整治入手，切实抓出成效。全市累计排查出“散乱污”企业347家，取缔了259家，未取缔88家，完成率74.6%；建成区1087台燃煤小锅炉淘汰任务，已完成淘汰983台，未淘汰104台，完成率90.4%；在用工业燃煤锅炉提标改造任务334台，已完成197台，未完成137台，完成率59%；市政府制定了财政补贴政策，确定省市县三级财政补助资金2.6亿元，推进10.2万户煤改气、煤改电等清洁采暖改造工程，目前完成“确村确户”11万户，完成清洁供暖21619户，进一步夯实了环保工作基础。交口县在矿山恢复治理方面积极行动，督促永兴、华瑞煤业开展矿山生态恢复治理工作。截止目前，永兴煤业有限公司根据生态环境综合治理实施方案，已经修建外排土场重力坝一座，种植刺槐、杨树4万余株，播撒草籽6000余公斤，砌筑防洪排水渠、截水沟2000余米；华瑞煤业有限公司累计投入资金2.56亿元用于土地复垦、生态综合治理，现已复垦土地面积达13000多亩，力争年底完成剩余3000亩土地复垦任务。同时，交口县投入1206万元对两处百万吨规模的矸石山进行试点整治，并取得明显成效。中阳县中阳钢铁有限公司针对中央环保督察反馈的焦炉烟气脱硫超标排放问题，总投资2200万元启动了焦炉烟气脱硫升级技改项目。目前，主体钢支架包括布袋钢支架，吸收塔钢支架以及地面组拼的灰斗已经基本完成，工人们加班加点对设备和电气控制进行安装，预计10月底投入运行。运行后二氧化硫、粉尘等污染物排放量将全部低于新环保法要求标准。汾阳市启动取缔违法石料加工企业专项行动，成立了由纪检、国土、安监、环保等相关部门组成的联合执法队，对22个违法石料加工点进行取缔。临县环保局对临县新民焦电有限公司因1#脱硫塔和2#脱硫塔塌问题，导致监测数据SO2、NOX连续超排放问题，依法处以罚款50万元，并责令停产整改，派专人蹲厂督办。目前该公司已按要求停止一切生产活动，投资1000万元抢修1#和2#脱硫塔，同时对分管副经理给予降职处理。离石区环保局对山西大土河集团公司热电二厂燃煤锅炉排气筒监控数据SO2、NOX超标排放行为处以罚款100万元，并责令停产整改，同时派专人蹲厂督办。目前，该公司按整改要求，制定整改措施，并组织实施停产治理。当地群众看到周边环境在短期内能发生如此大的变化，非常满意，从内心有了一种实实在在的获得感和幸福感。