我州出台二十条政策支持珲春建设

我州出台二十条政策支持珲春建设

为深入贯彻实施国务院和吉林省政府支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区（以下简称“示范区”）发展建设的若干意见，近日，州委、州政府制定出台了支持示范区加快发展的20条具体政策。这20条具体政策包括：支持示范区管理体制创新，探索实践“区市合一”模式，示范区党工委、管委会领导与珲春市委、市政府领导交叉任职；管委会内设机构组成人员按照管理权限，分别由延边州委与珲春市委管理调配；成立示范区党工委、管委会后，继续保留现有的珲春边境经济合作区、珲春出口加工区和珲春中俄互市贸易区牌子，原“三区”所属机构按照职能进行整合，提升工作效率；结合国务院行政审批制度改革，将国家、省下放给州的审批权限直接下放示范区；根据《吉林省人民政府关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区发展的若干意见》，涉及示范区的土地、基础设施、产业项目、资金争取等方面事项直接报省审批，报州备案；2013年至2017年，示范区内项目产生和缴纳的水资源费、矿产资源补偿费、育林基金等收费州级集中部分和土地出让金州级留成部分，以相应合规项目形式安排给示范区；国家和省拨付示范区的各类专项资金及转移支付资金,及时全额拨付给示范区；从2014年起，五年内，州级财政每年列支专项资金用于补助示范区对外通道建设工作经费和航线补助等；将州级国有建设用地审批权下放给示范区，由州县两级审批、核准、备案的建设用地预审权下放给示范区；在敬信镇设立防川国际旅游开发区，鼓励在管理体制、运行机制方面创新，给予景区规划、旅游线路开发、便利化通关等方面支持；鼓励全州其他县市支持示范区建设，在招商引资过程中，可以将有投资意向并适合在示范区发展的项目积极推介到示范区落户，落户项目对口县市间产值分记、税收分享；对主要依托国外资源工业项目，执行法定条件内低限准入门槛落户示范区；协调国家有关部委，将中朝甩湾子铁路口岸、中俄分水岭口岸和珲春至东宁铁路纳入国家口岸发展规划和铁路建设规划；支持国内外金融机构在示范区设立分支机构或代表处，鼓励各类社会资本在示范区设立担保公司、小额贷款公司、村镇银行和各类金融服务公司；支持示范区以财税优惠政策吸引和扶持保险资金、创业投资基金，争取设立产业发展基金参与示范区综合开发、支持示范区组建综合融资平台；支持示范区因地制宜制定特殊政策吸引各类人才参与示范区建设、鼓励示范区探索灵活的科级（含科级）以下干部选聘机制，加大重要岗位干部奖惩力度；支持示范区建设大学城项目，推动省内、州内高校与示范区合作办学、设立分校，鼓励有实力的院校在珲春独立办学，扶持示范区技能学校提升办学层次，扩大办学规模，加快高技能人才队伍建设；支持省直相关部门在示范区设立办事联络机制，积极协调国家部委和省直部门派出干部到示范区工作；选调优秀州直正科级以上干部到示范区挂职、任职，选派示范区优秀干部到州直部门挂职、任职；协调支持中、省直部门将设置在珲春市的机构与示范区级别设置相匹配；成立州级珲春国际合作示范区建设工作领导小组，建立示范区重点工作州级领导包保制度，对重点任务实行分工负责、州级领导牵头、州相关部门配合推进落实等。

作者:相恒波 :任远

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