窦玉沛

窦玉沛：坚持融合式发展　克服“两张皮”现象

原题【坚持融合式发展　克服两张皮现象】

民政部副部长、直属机关党委书记　窦玉沛

在中央国家机关工委的领导和民政部党组的指导下，民政部直属机关党委积极探索党建与业务深度融合，努力实现党务重业务、业务有党务。

严格落实，在工作格局上解决两张皮问题。一是建组织，党建与业务统一领导。我们第一时间成立民政部党建工作领导小组，实现党建与业务一体谋划。二是定任务，党建与业务一同部署。我们出台党建文件注意联系业务，以抓党建保障业务工作的正确方向。三是重督促，党建与业务一并考核。

建设三型组织，在服务保障上解决两张皮问题。一是通过建设学习型党组织，为业务发展提供科学路径。我们注重发挥部党组中心组学习的发动机作用，深入学习习近平同志系列重要讲话。二是通过建设服务型党组织，为业务发展提供强大动力。三是通过建设创新型党组织，为业务发展提供创新活力。

突出民政特色，在创新工作载体上解决两张皮问题。多年来，我们紧紧围绕民政工作特点，探索打造了一系列党建与业务融合的工作载体。结合行业特点创新工作平台，我们切实落实双联系制度

。同时，我们还系统整合资源打造党建品牌，七一请部领导讲党课、作风建设主题教育周活动、民政为民主题实践月活动等，形成了良好的品牌效应。此外，我们把握关键时刻保障重点任务，近年来，我们在汶川、玉树、鲁甸地震等重大自然灾害救灾工作中，让支部建在一线、党员冲在一线、党旗飘在一线。

加强队伍建设，在人员培养使用上解决两张皮问题。一是注重党建工作和人事工作有机统一。机关党委与人事司合署办公，在我部已有22年历史。二是注重专兼职党务干部培养选拔。我们坚持把党务工作岗位作为选拔培养干部的重要平台，近几年来，新成立基层党委6个，设立司局级专职党委书记、副书记岗位13个。三是注重党务干部与业务干部双向交流。目前，我部机关党委的常务副书记、纪委书记、工会主席、妇工委主任等都有过长期业务工作的经历。