朝天区投资促进实现双过半生活

育管并行 引扶并重 深入推进社会组织服务脱贫攻坚

近年来，我市坚持培育发展和监督管理并重的社会组织发展方针，大力推进各项改革措施落实，建立健全社会组织红黑名单，加大社会组织培育力度，创新优秀社会组织扶持举措，引导社会组织规范有序参与社会治理，在全市脱贫攻坚战中发挥了积极作用。

一、以孵化中心为服务阵地，充分发挥培育基地平台作用

市孵化基地自2016年3月投入使用，市财政安排10万元开办经费，市福彩公益金每年安排10万元，补贴社会组织孵化基地运营经费，以孵化、培育、扶持社会福利类、公益慈善类和社会服务类社会组织为目标，着力搭建社会组织公共服务平台，为我市社会组织培育发展、开展活动、发挥作用创造条件。基地每年通过整合政府、高校、行业领军人才等社会力量，有针对性地为初创期和萌芽期社会组织提供支持帮助。在悉心培育入驻组织的同时，积极优化培育模式，拓展壳外孵化、业务培训、政策咨询、评估监督等功能。目前吸引了12家公益性社会组织入驻办公，并成功培育孵化了宿州阳光天使公益助学中心、宿州蓝天救援队等5家极具潜力的组织

，拓展了社会治理的新维度。

二、以公益创投为工作策略，创新社会组织孵化培育思路

通过印发《关于拨付2017年市福彩公益金购买服务支持社会组织发展项目资金的通知》（宿民发[2017]182号），从市福彩公益金安排85万元资金，以公益创投，政府购买服务的形式，资助28个社会组织开展公益服务项目。区别于其他各地创投，本次创投通过资助社会组织，在资助服务中发现具有潜力的初创型社会组织，并依托社会组织孵化基地给予重点培育扶持，针对创投服务中涌现的优秀志愿者及服务骨干，鼓励其成立专业的社会服务机构或慈善机构，并优先接受培育基地孵化，依托第三方公益机构成立专家智库，吸引来自中国公益慈善研究院、苏州大学、恩派、实创等单位行业专业人才为组织成长提供专业督导及培训服务，从而提升组织服务能力。通过孵化培育。2017年，一半以上的入驻孵化组织获得了创投资金。其中，市蓝天救援队的防震减灾，构建和谐家园项目、市阳光天使公益助学中心的留守儿童心理素质拓展、市禁毒防艾公益宣传中心的青春无毒，预防教育、市拂晓社会工作服务中心的关爱老人进社区公益行动献爱心、市传统美食研究中心的非物质文化遗产传承发扬、市芬芳公益诗书画研究会的敬老爱幼、助学助残、扶贫济困等公益项目获得了评选通过。为做好项目实施管理，我局聘请督导恩派公益组织发展中心安徽地区负责人高志强等专业人士，对社会组织孵化基地成员单位开展项目实施过程管理培训，以保证项目开展的实施效果最大化。

三、以参与社会治理为服务目标，推动孵化组织参与精准扶贫

为贯彻落实安徽省民政厅、安徽省扶贫开发领导小组办公室《关于进一步动员社会组织参与扶贫开发的实施意见》（皖民管字[2016]66号）精神，我局会同市扶贫局出台了《宿州市关于进一步动员社会组织参与扶贫开发的实施意见》（宿民发[2017]126号），以实现社会帮扶资源和精准扶贫的对接，发挥社会组织在扶贫攻坚战略中的独特优势，打造我市社会组织扶贫公益品牌。全市社会组织积极响应，结合自身实际，开展了形式多样的帮扶脱贫活动。宿州阳光天使公益助学中心实施贫困孤儿帮扶，实施壹基金净水计划行动，这个冬天不再寒冷暖冬计划、壹基金温暖包支持贫困的孤儿、单亲、残障、特困户等多个公益服务项目。宿州蓝天救援队预备人员和志愿者500余人，坚持人道、博爱、奉献的发展理念，竭尽所能帮助所以身处困境的人们，主要实施水上救援救灾、宝贝回家、关爱老人吗，黄手环行动、构建爱心墙，温暖社会等公益服务活动。宿州建筑装饰协会、芬芳公益诗书画研究会、奇石协会、九拍音乐学校等社会组织也组织了形式多样的扶贫济困送温暖活动。

（宿州市民政局）

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