三网融合推行缓慢与利益壁垒有关

推行滞缓，暴露了相关领域的体制问题，这是阻碍我国现代化、市场化、信息化的最大阻力。

近日，国务院办公厅印发《三融合推广方案》，加快在全国全面推进三融合，推动信息络基础设施互联互通和资源共享。

早在2001年 月15日通过的 十五计划纲要 中，就已经首次明确提出 三融合 。2010年三融合试点至今，5年间，虽然 0多个省份都已加入试点，三融合取得了一些成绩，但仍然没有实现全面而深度地融合。

三融合的好处显而易见，可以简化络管理，降低运营成本，减少基础设施建设投入；届时看电视、打、上只需一条线即可，可以为用户提供更高效快捷的服务。如打开电视就可以逛淘宝商城，按按遥控器，就可以坐在家里缴纳水电费、煤气费等等；此外，现在广电、电信和络服务是分别付费，三融合后用户只需付一次费，就可以享受三种服务，而且收费还要降低。

三融合推行缓慢，显然与电信、广电与络运营商之间的利益壁垒有关。各方各自拥有着自己的优势资源或垄断区域，互不相让，不肯拱手将自己掌握在手上的优势资源与别人共享，各方甚至在相互 火拼 ，只把对方当敌人，希望吃掉对方，而不是把对方当合作伙伴，实行资源共享。

况且广电运营商仍有事业单位属性，没有完全市场化；电信与互联运营商则基本或完全市场化，各方融合，缺乏内在动力与共识。另外，广电系统与电信系统职权分立， 山头主义 思想难除，而《电信条例》与《广播电视管理条例》等各不相同的部门规章制度，也形成了法律壁垒，这些都极大地阻碍了三融合的推进。

此次全国全面推进三融合，正需要尽快消除这些 山头主义 ，突破利益固化的藩篱，打破行业间的垄断。更重要的是，要整合现行相关法律法规，将各方利益融合进一个市场主体之中，让各方能协同作战，逐步整合各管理部门。

三融合是国家重大战略方针，也意味着一项战略型新兴产业的崛起，关系民生福祉与产业发展。欧美一些发达国家，早已完成了三融合，中国要尽快迎头赶上。我们需要拿出敢啃硬骨头、敢于涉险滩的改革能力与智慧，推倒阻碍改革的各种堡垒，让民众真切分享改革成果。

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