公众监督是打破反腐局面的利器了

针对国家邮政局在2012年最后一天公布注销全国116家快递企业经营许可证 近日,中纪委研究室主任李雪勤接受新华社专访时称,经过近20年努力,中国反腐形势发生深刻变化,腐败和反腐败当前正处于相持阶段。李雪勤称,腐败案件2004年起呈现稳中有降,现正处于易发多发期向稳定可控期转变阶段,今后反腐核心是制约和监督权力。(8月22日新华)

所谓相持,即谁也战胜不了谁,两股力量的角力达到一个平衡点 既不是腐败泛滥,也不敢轻言反腐胜利。然而真正的相持却有一个前提,即双方都已竭尽全力,是一个不得不面对的结果。

以目前的反腐工作而言,恐怕并非如此,反腐工作的成绩大小很大程度上取决于反腐的决心和勇气,这意味着当前的反腐手段并未穷尽,只要稍稍发力,腐败现象便可以得到进一步的遏制。如李主任所言,当前最突出的三个问题是:职务高、金额大和 一把手 多,反腐的核心是制约和监督权力,而权力是天然反感监督的,因此如何找到权力最为惧怕的对手并放手利用,便是反腐工作能否取得实效的根本。

过于集中的权力必然导致腐败,尤其是在计划与市场并存的双轨环境下,资源的垄断者极易被利益所腐蚀,导致公权私有化、货币化。因此, 一把手 的权力必须得到分散,并且可以得到体制内的有效监督,使各项决策公开化、民主化。相比过程监督,结果监督相对容易,那就是公务人员的财产应该是透明公开的,巨额财产来源不明本身就是疑团,也给反腐败提供了更多的线索,是对权力滥用最大的警示。

好制度催生高效能,反腐败工作也需要一个良好的顶层设计。以当前的反腐现状而言,官员财产申报和公开是最为简单和见效的破冰之举,只有引入公众监督这条活水,才能彻底打破当前的困局。以近年来风头正劲的络反腐来看, 公众 和 公开 两大元素的威力发挥到了极致,彻底颠覆了信息传递的不对称性,也使得阻挡阳光的权力之手彻底失灵,呈现出可喜的反腐格局。毕竟,个人的权力再大,大不过公众舆论的力量,阴暗处滋生的细菌再猖獗,也经不起阳光下的暴晒。

有了公众监督,一盒烟、一块表都是线索,对腐败最为深恶痛绝的公众将承担起义务监督员的角色,让腐败无处遁形。正因如此,建立起有利于公众监督的机制,才是反腐工作接下来的重点,也是打破相持局面的最有力武器。

一个人不可能抓着自己离开地面,但只要有了大家的帮助,这还是个事儿吗?