汽车广州市试行中小客车总量调控政策点评的

汽车：广州市试行中小客车总量调控政策点评 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

6月 0日晚，广州市政府召开发布会，通报“关于系统改善城市交通及试行中小客车总量调控管理”以及《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》（试行一年）的相关内容。该政策自2012年7月1日零时起试行，试行期一年。试行期内全市中小客车增量配额为12万辆，按照每月1万辆进行配置。为做好衔接工作，广州将从7月1日起至7月 1日，暂停办理牌照登记，7月配额由后续各个月度平均分配。

本次调控政策所提及的中小客车，包括公安部2008年9月19日发布《机动车类型术语和定义》（GA802—2008）所列的中型、小型和微型载客汽车。其中中型载客汽车车长小于6m，乘坐人数大于9人且小于20人；小型载客汽车车长小于6m，乘坐人数小于等于9人；微型载客汽车车长小于等于 .5m，发动机气缸总排量小于等于1升。

根据广州汽车销售行业协会的统计，2011年广州市新车上牌量为 .1万辆，其中狭义乘用车新车上牌量24.2万辆，平均每月上牌量约2万辆。本次调控实施之后，广州市狭义乘用车月上牌量将少于1万辆，同比下降50%以上。

何森除了不断打听鳝鱼价格之外 我们预计，广州狭义乘用车年销量减少12万台以上，占每年全国狭义乘用车销量的比重约1%左右，政策对汽车行业整体影响有限。我们认为，未来广州居民购车需求可能向周边城市转移，另外调控政策有望带动广州本地新车消费结构提升，从而减轻该政策对汽车行业的负面影响。

年，随着国内汽车销量的爆发式增长，全国民用汽车保有量每年保持24%左右的增速，部分城市开始承受汽车保有量快速增长带来的交通和环境压力。2010年底，北京率先实施购车摇号政策，2011年7月，贵阳市实施类似的购车摇号政策。如果考虑一直实施车牌拍卖政策的上海，广州是国内第四个实施汽车限购政策的城市。2010年广州千人汽车保有量约90台，而包括天津、杭州、宁波、金华、台州、南京、苏州、无锡等在内的很多城市保有量水平都高于广州的保有量水平。我们认为，未来这些城市面临的交通和环境压力将不断加大。我们预计，未来这些城市也有可能推出汽车限购政策。

总体而言，广州调控政策对汽车行业的影响总体有限，但我们不排除其他城市纷纷效仿广州的可能性。如果未来推行调控政策的城市不断增加，将为汽车行业增长前景蒙上阴影。当前我们仍维持对汽车行业的中立评级。