我局积极部署

山丹县“四大举措” 扎实开展社会组织“两个覆盖”工作自查整改专项行动

按照张掖市民政局《关于开展全市社会组织两个覆盖自查整改专项行动和迎接省上抽查社会组织两个覆盖有关情况的紧急通知》文件要求，我局积极部署，建立了以局长为组长的自查整改专项行动领导小组，相关业务工作人员任组员的自查整改专项领导小组，通过实地查看、组织座谈、翻阅资料等方式，进行横向到边，纵向到底的全面、有力、有效的自查整改专项行动。

截至2017年3月，全县依法登记的社会组织332个，其中社会团体292家，民办非企业单位30家，党组织组建率为73.9％。针对社会组织党组织涉及行业多、分布范围广、党建基础普遍较弱的实际，我局在社会组织党建中，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，我局大力实施四大举措，扎实做好软弱涣散社会组织党组织整改提高工作，力推全县社会组织党组织普遍实现晋位升级。

一．分派工作小组实地排查。 广泛开展以实地查看为重点。集中全局力量成立6个工作小组，对全县社会组织进行实地查看、组织座谈、翻阅资料等方式集中摸排认真梳理，特别是空壳型、僵尸型社会组织，建立台账为清理做好准备。对于不符合国家法规政策及一批时代性社会组织要依法清理，为行业协会商会脱钩工作奠定基础，为社会组织健康有序发展扫清障碍。

二．部门联动形成整改合力。由县非公有制经济组织和社会组织工作委员会牵头，业务主管部门主抓，行业协会协助，形成明晰、各司其职、齐抓共管的工作格局。从组织覆盖、队伍建设、活动载体、保障机制、领导等方面制定完善整改提高工作方案。在水务、民政、扶贫办、教育等重点领域，分别召开专项推进会，有针对性地提出整改措施，进一步提升了覆盖面和影响力。

三．全面落实选派党建工作指导员制度。选派出党建工作经验丰富、熟悉企业经营管理、组织协调能力较强的党建工作指导员59名，实现了党的工作全覆盖。积极鼓励党建工作指导员立足自身优势，结合非公企业和社会组织发展需要，帮助社会组织解决执业经营中的实际困难和问题，派驻期间为社会组织帮办1至2件实事。党建工作指导员每月到社会组织开展工作的时间不少于三分之一，以制度化促进党建指导员管理的规范化和科学化。

四．查遗补漏，改进方法。

对于各组督查出的问题，仔细登记及时做好台账

。对名存实亡或存在严重问题的社会组织，不发挥任何作用的、没有相应的从业人员、没有具体的章程及固定的办公和活动场所，没有开展业务活动的；一年以上未依照章程开展业务活动；或连续两年不参加年检；或连续两年年检不合格；不能按时办理变更登记；不按时换届和更换登记证书，重大事项不请示汇报的社会组织负责人进行约谈要求限期整改和办理注销手续。改变以往的工作方法，关口前移，尤其是在年检时，采取实地查看和查看材料相结合把社会组织两个覆盖工作当成一项常态工作来抓，切实提升社会组织两个覆盖工作质量。

民政局（张福泽）