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深化国家监察体制改革利国利民

习总书记在十九大报告中提到：坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移打虎、拍蝇、猎狐，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。其中不能腐的笼子越扎越牢是指依法规范行使权利的一种比喻。目的是防止滥用权力或以权谋私，是预防职务犯罪的重要举措。权力是人民群众赋予的，是为了更好地为人民群众谋取利益。没有制度的规定，权力会滥用，而约束权力的范围，明确哪里该用权力，哪里严禁利用职权，这就是制度这个笼子的作用，这个制度也就是监督机制。

有人提出，一个国家如果对政府官员或执政党成员的权力监督仅仅依靠现有行政管理系统和执政党内部纪律管理系统，则无论最高领导整顿吏治的决心有多大，也很难杜绝各级官员滥权腐败现象。因为仅靠加强党内监督无法实现将权力关进笼子目标的原因在于这种权力监督机制本身俱来的局限性：一把手负责制导致同级党内监督部门无法发挥作用。要真正实现政治清明，必须将体制内权力监督机制与制度外权力监督机制相结合。如果能让民众直接参与官员的评估任免工作，更容易收到防腐于事前，治贪于事后的效果。

那么究竟是依靠广大人民群众反腐还是依靠体制内部反腐，究竟是接受独立的司法监督还是拒绝独立的司法监督

，如何构建这只笼子才能从根本上排除既得利益集团的阻挠将反腐肃贪、整顿吏治的工作进行到底呢？

2017年11月4日，全国人大常委会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定，这一重大改革很可能将沿袭已久的一府两院制推向一府三院制。这一改革的试点工作准备在各省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会，行使监察职权。将县级以上地方各级人民政府的监察厅（局）、预防腐败局和人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。监察委员会由本级人民代表大会产生。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生；监察委员会副主任、委员，由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受监督。

这一重大改革，不仅体现了以习近平总书记为核心的党中央对于扎牢制度笼子的重大决心，也必将成为功在千秋、利在当代的大好事。

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