每个建议都希望带来进步

“每个建议都希望带来进步”

文/佛山黄碧云

通讯员郑静

从规范工程招投标到研究地下空间开发，从提倡城区WiFi全覆盖到季华路塌陷问题，从反映民生民意到关注佛山经济发展，在担任市政协委员近10年时间，她的每份提案都专业求精，针针见血，为佛山发展诤言献策。

专注：

改进政府招投标的“旗手”

周绍缨是土木工程科班出身，拥有数十年的项目建设和管理经验，还受聘成为佛山工程安全专项施工方案编制论证审查专家、广东省及佛山市工程交易评标专家。

在长期的评标中，因国家招投标方面的法律规定还不完善，她发现招投标过程中存在许多打“擦边球”的情况。“工程项目涉及资金庞大，不公平的招投标，是滋生腐败和钱权交易的温床。”面对纷繁复杂的情况，周绍缨从担任政协委员起，就一直为改进佛山市工程交易和政府采购工作方法出谋献策。

去年，佛山市全年固定资产投资达2600亿元。不过周绍缨发现，有关部门对政府部门的招标文件只实行备案制，而不是审查制。监督力量的不足，以致不少政府部门的招标文件存在漏洞，为了中标，不少投标单位或招标代理机构也是无所不用其极，后续经济纠纷较多。

于是她撰写了《职能部门应对招标文件进行有效监督》的提案，希望职能部门对涉及政府交易的关键内容点展开监督。很快这一提案得到市发改局的关注。不久后，该局就制定了不同类型的标准招投标文件范本，并加大对投标代理的问责。

专业：

给意见更善“开药方”

作为专家委员，建言献策中，她更注重建言的科学性和可操作性。今年，受周边基坑影响季华路出现塌陷。当很多人把焦点集中在管理不足时，周绍缨提出，基坑第三方监测存在市场恶性竞争的问题，这也是基坑安全隐患之一。前年，她就建议佛山市提高公共场所免费WiFi覆盖。

“作为政协委员遇到事可以发牢骚，但更应该做的是提出解决方案。”因此，凡是遇到不合理现象，周绍缨总是敦促自己想先一步，想深一层，学会“开药方”。

2010年全国物价上涨，当年4~7月，佛山CPI连续突破3%的年度物价调控警戒线。“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”等很多络词，都反映了一个事实：荷包越来越不经花了

。“那时，不少城市开始发放临时性补贴，或者提高最低收入保障标准，但佛山还没有。”于是周绍缨写了《物价高涨期要关注低收入阶层的生活保障问题》一案，建言政府建立最低工资标准与消费价格指数联动的调整机制。

提案一出，在当年“两会”上就“炸了锅”。不仅引起广泛讨论和媒体报道，一个多月后，政府就对佛山最低工资标准实施上浮。

履职：

委员时刻记在心

其实，政协是专门的协商民主机构，政协委员的履职也并不是一蹴而就。但秉承着“做学问”的劲头，周绍缨在履职中始终不怕失败，勇于诤言。

2007年，广佛地铁开始筹建。考虑到广州地铁建设中与地面建筑的种种矛盾，周绍缨写了《关于尽快制定佛山市“城市地下空间开发利用发展规划”的建议》，一方面希望佛山做好地下交通规划，另一方面也提出地下管空间建设。不过这一想法在当时并未获得关注，连正式提案都没有被列入。

但是周绍缨并不灰心，此后她几次三番在不同场合重申自己的观点。2012年“两会”，周绍缨完善提案内容，再次写作提案上交，终于得到市规划部门的肯定和积极回应。

如今，已近退休年龄，周绍缨仍笔耕不辍。虽然身居斗室，却时常反问自己：“我还能给这个社会带来怎样的改变？”在周绍缨看来，参政议政是公民，更是政协委员义不容辞的。她不需要光环，也不去放大和炫耀这一头衔，“每个建议就是一个希望，它让社会前进一小步，积累起来就会有质的飞跃。”

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