严管干部是否包括违规买菜营养

背景：有友爆料称，福建省宁化县两名教师因在占道经营的摊点买菜被通报。24日，宁化县委党工委工作人员向媒体证实此事，称通过暗访 ，确认有11人有违规行为（其中4名老师）。他们因在占道经营摊点买菜、违规停车和骑摩托车没有戴头盔等行为被通报批评。

京华时报发表吴龙贵的观点：通报的依据是，该县10月8日出台的《关于机关党员干部在城市管理中严格遵守 三带头八不准 行为规范的通知》等文件。《通知》中提到 八不准 的第一条，即为 不准在占道和流动摊点买菜、就餐等购物行为 。该通报批评的 法 有了，但 理 在哪儿呢？在很多城市，占道经营都是一个治理难题，因为一边是城市形象和市容市貌，一边是弱势群体的生存权，孰轻孰重，很难掂量。因而各地的执法尺度也不尽相同，对占道经营也没有一个准确的定性。那么在此基础上对 在占道摊点买菜 而做出通报批评，似乎不大有说服力。退一步说，既然管理者眼中容不下占道经营，那么首先应该反思一下自身的失职，而不是迁怒于买菜的干部与教师。政府出台规定，倡导和规范党员干部遵守交通规则、维护环境卫生，这是好事，但要考虑方式方法，尤其要有最起码的成本意识。如果连路边摊买个菜、随手丢个垃圾等事儿，都要有暗访跟拍，不难想象，这得付出多大的人力物力？与公职人员的本职工作相比，这难道不是一种巨大的资源浪费？太多的事实证明，政府行为如果不讲效率，而是为了追求一时的政绩而不惜代价，最终都难逃运动式执法的命运。

小蒋随想：要求党员干部带头遵章守纪没有问题，但有些事情不属于违法违纪。例如，商贩占道经营涉嫌违法经营，但任何法律都没有规定 禁止消费者在占道经营摊点买菜、就餐、购物 ，对党员干部提出这样的要求是否妥当？至于违规停车、骑摩托车不戴头盔，确实违反交规，执法者有权给违章车辆贴罚单并纠正驾驶员的不安全行为。然而，在有关人员已接受违章处罚的基础上，行政部门是否该对其进行 二次处理 ，此举是否涉嫌 越位 ？法治时代，对犯罪嫌疑人都不再搞 游街示众 ，对交通违章者、没在 正确地点 买菜的人给予行政通报批评合适吗？不可否认，党纪严于国法。对党员干部的高标准严要求理当体现在依法限权、依法行政、爱岗敬业、服务为民之上。还要指出，人无完人。党员干部也可能因但与全年经营利润目标相比还有一定的差距为没注意某地有禁止停车标志而违章停车，这算得上多大 罪过 ？党员干部也得买菜做饭，谁会先问菜贩 你是不是占道经营 ？对党员干部采用这样的 严要求 ，并不会给群众带来 安全感 ，反而可能使人产生小题大做、不务正业的印象。

交警 以罚代管 ，超载病根未除

背景：黑龙江依兰县的松花江渡口，是超载大货车前往哈尔滨的必经通道。最近有媒体曝光，依兰县松花江渡口江南、江北，每天停靠着不同牌号的警车，过往超载大货车交钱后，就能得到放行。但当地交警部门否认是设私卡，而是 治理超载车辆 。

京华时报发表敬一山的观点：尽管当地交警部门在 辟谣 ，但媒体的报道中人证物证俱在，简单的口头否认恐怕很难取信于人。尤其是除了货车司机和交警的直接 交易 之外，当地还滋生了特殊的 保车人 ，收了车主钱之后 县路政、运管都保过 ，各路查处消息可以随时通知车主。如此成熟的 保车 市场，显然不是一朝一夕形成，也不太可能是个别交警的违规，而是反映着当地暧昧混乱同时也要注意对方站栏目的主页及其栏目其他页面的收录情况。因为这个看似不重要的动作的治理生态。如此 以罚代管 ，不仅给道路交通增添安全隐患，也在恶化当地的政治经济生态。如果交警设私岗收钱、 保车人 通吃相关部门属实，足以说明当地公权力的失范。这些年，东北经济下滑严重，上不时有人反思东北一些地方的政治经济生态。其中批评较多的一种现象，就是公权力失范。交警涉嫌设私岗，似乎正为那种失范提供了佐证。失范的公权和失败的经济，往往互为因果。因而，依兰调查回应这一事件，有必要置于整治一地权力生态的框架下，而不能只把推给个别执法人员了事。

小蒋随想：治理大货车超载有两种途径，一种是责令卸货，让车主再找车将超载部分拉走；第二种是罚款之后就放行。究竟哪一种能够避免超载蕴含的事故隐患，降低对路面与桥梁造成 过劳 损害，不言自明。问题是，强制卸货很麻烦，还要有地方存放、有人看管，重复运输成本也高，所以超载司机与交警部门都不愿选择。罚款放行对司机与交警都 便利 只要超载罚款的成本低于超载运输的利润，司机与货主就能 接受 ；超载罚款往往涉及 执罚经济 ，这已成为某些地方行政与执法机关生财的 潜规则 。抨击管理者与执法者 以?罚代管 ，正当性与正义性明摆着。但超载的本质问题并未解决 大货车超载的关键在于公路运输成本高昂，有的车超载数倍于核准载重量才有钱赚，不仅是因为罚款成本高，更与高速路过路费居高不下以及燃油成本有很大关系。油价处于历史低位，但燃油税不断上调；社会质疑高速路收费高、超期收费，有关方面却给出高速路普遍 亏损 的财务统计，上述吊诡的现象让人看不懂。不客气地说，如果公路运输成本高不能有效缓解，超载与罚款之间的 默契 恐难破解。