我市推進快遞行業有序快速發展

　　我市推进快递行业有序快速发展

　　今年以来，我市邮政业坚持稳中求进的总基调，充分发挥防城港市作为中国和东盟交接“桥头堡”的地缘优势，借力各项政策支持，抓住当地经济、产业发展和电子商务市场繁荣的机遇，服务生产流通和消费防城港市快递行业服务经济社会发展的基础性作用进一步增强，总体呈现“总量稳中有升、增长质量提升”的良好发展新态势

　　一、快递行业发展情况

　　（一）行业基础设施取得新成效快递企业及分支机构从2012年的31家增加到目前的158家，覆盖了全市所有县（市）城区以及87 %的乡镇，快递分拨中心面积超过4210平米，最高日处理能力超过13万件桂海跨境电商快递物流园区二期快递分拨中心工程预计年底完工

　　（二）行业呈现持续发展态势“十二五”期间，全市快递行业呈现持续快速发展态势，全市快递服务企业业务量年均增速达到70.11%，业务收入年均增速达到51.53%今年以来，快递行业进入稳步增长阶段上半年，全市快递服务企业业务量累计完成423.05万件，同比增长16.71%;业务收入累计完成4931.98万元，同比增长12.39%快递业务收入占全市邮政业业务收入的比重达到57.51%电子商务快递业务量增速相较去年有所放缓，东兴市电子商务业务量占比有所下降电子商务快递业务量累计完成268.56万件，同比增长48.96 %，占全市快递业务量比重达63.48%其中，东兴市电子商务业务量累计完成210.70万件，同比增长24.63，占全市电子商务快递业务量比重达78.45%

　　（三）产业政策环境不断优化近几年，自治区层面出台了保障快递运输车辆便捷通行、促进交邮合作的政策，给予专项资金扶持快递园区建设的政策；在市邮政管理局的积极推动下，我市出台了地方政府促进支持邮政业发展的政策，如《促进防城港市邮政快递行业健康发展的实施意见》，另外市政府出台的一些利好政策也惠及邮政业，如《关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》、《脱贫攻坚农村电商发展工作实施方案》等；促成东兴市圆通、申通等快递企业入驻农村电商服务中心，并获扶持资金；我市邮政业首次纳入防城港市“十三五”规划纲要，联合市发改委发布《防城港市邮政业发展“十三五”规划》，为促进全市邮政业科学发展奠定了基础

　　（四）行业市场秩序进一步规范五年来，根据国家邮政局、自治区邮政管理局的工作部署，相继开展了规范和清理快递企业经营范围、优化快递业务经营许可、快递服务质量专项整治、快递市场清理整顿、诚信快递创建等工作

　　，以此清查主体资格、规范快递市场经营，同时提高快递服务质量，建设行业诚信体系五年来，共计开展各类日常、专项及联合检查154次，出动检查人员2352人次，当场纠正快递企业违规行为1117起，下达责令改正通知书126份，立案查处36家违法经营企业，责令改正并处罚金累计10万元，监督快递企业销毁快递运单248万份；积极做好申诉受理工作，为消费者挽回经济损失30125.4元；优化《快递业务经营许可证》变更审批流程，实现全流程上办理，精简准入材料达55%；4家快递企业评为“诚信经营，放心消费”单位今年，该局联合市工商、质监、消维办等部门在全市快递企业全面铺开放心消费创建工作

　　二、快递行业发展特点

　　根据行业统计年报及季度经济运行分析，归纳总结我市快递行业发展特点如下：

　　（一）成本投入较大营业点、处理中心、车辆设备、安检设备、信息系统、人工劳务等运营成本需要投入大量资金一个标准的营业点硬件和软件需要投入约5万元，人工费用年投入约15万元一个标准的处理中心硬件和软件需要投入约20万元，人工费用年投入约55万元收件及派件的利润空间较小，只有业务量大，才能实现利润扩大

　　（二）人工需求较大收寄、封发、运输、投递四个环节均需要大量人工才能完成运转截止目前，全市许可快递企业20家，分支机构138家，从业人员851人我市的快递规模相对较小，营业点雇工基本在4人左右，处理中心雇工基本在15人左右，基本满足收派的需要

　　（三）区域发展不平衡港口区、防城区、东兴市快递业务发展相对较快，城区及所辖乡镇均已布局营业点，乡镇点覆盖率达100%其中，三个城区的营业点总量达到97家，港口区、防城区、东兴市乡镇点分别为10家、26家、11家上思县比较滞后，仅城区布局营业点14家，乡镇基本未设立营业点，均属快递末端性质

　　（四）季节性较强业务旺季主要集中在电商促销活动期间，如6.18、双11、双12、春节四个时段，业务量基本占据全年业务总量的60%以上

　　（五）业务机构发展不平衡今年上半年，同城、异地、港澳台业务量分别为52.48万件、370.40万件、0.17万件，占比分别为12.41%、87.55%、0.04%收派比例为1:7，派件量明显高于收件量

　　三、今年重点工作

　　（一）加快推进县域机构设立，充实监管力量为提升行业服务能力，强化行业监督管理，推进电子商务与邮政业深度融合，市邮政管理局几年来积极推进东兴市邮政业服务中心和东兴邮政管理局的设立目前，市政府及东兴市政府均已批复同意设立东兴市邮政业服务中心，国家邮政局、自治区邮政管理局均已批复设立东兴邮政管理局，但人员、办公场地等问题还需进一步与东兴市政府对接协商解决，争取年底正常运作

　　（二）创建诚信快递示范店，打造快递业信用体系为加快我市快递业信用体系建设，推进行业诚信文化建设，该局积极对接市工商局及消维办，在去年试点创建放心消费示范店的基础上，扩大创建成果，以我局为牵头单位，联合市工商、质监、物价、公安、消维办等部门在全市快递企业开展“诚信快递 你我同行”放心消费创建活动目前，该活动已于6月正式启动，年底将完成创建验收

　　（三）落实寄递安全“三项制度”，加大行政处罚力度上半年，通过上级督察、有关部门通报及移送案件等多渠道，我局获取三家企业执行寄递安全“三项制度”不力的线索，对此，该局高度重视，严密部署，立即开展专项检查，将检查范围扩大至全市各区、县（市）寄递企业，加大对寄递安全“三项制度”执行不力行为的处罚力度6月底，已完成专项检查全覆盖，共下达责令改正通知书15份，行政处罚意见书1份，行政处罚15家，处罚金18045元（含滞纳金）对防城港中通未整改重大安全隐患，上思县百世未按规定办理变更手续，以及东兴市中通未按期提交年度报告书的行为予以责令改正并处罚款，对防城港天天等12家快递企业未如实记录寄递信息的行为予以警告，对东兴市邮政分公司违反有关禁限寄规定收寄邮件的行为下达行政处罚意见书要求处分相应人

　　（四）推广全国实名收寄信息系统，争取完成试点任务今年5月，该局根据上级工作布置，在全市邮政行业开展全国实名收寄信息系统推广应用试点工作，我市为全区7个试点城市之一该局严格要求合法经营的邮政、快递企业前台收寄人员以及上门揽收人员使用收寄实名APP软件实施揽件截至6月，全市邮政快递企业已按规定全部使用实名收寄系统，其中使用企业版有四通一达、邮政等9个品牌企业，使用公共版的有全峰、品竣、德邦等11个品牌企业

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