设立离异不超两次的寄养门槛毫无必要

设立“离异不超两次”的寄养门槛毫无必要

原题【设立离异不超两次的寄养门槛毫无必要】

南京近日出台困境未成年人寄养家庭评估标准。南京的寄养家庭评估标准更强调寄养家庭、邻居关系和睦的环境，要求：主要照料人离异次数不应超过2次，本次婚姻应持续满2年。夫妻及家人不争吵打架。(据6月29日《现代快报》)

对于寄养家庭应符合什么标准，各地做法不一。南京市制定了主要照料人离异次数不应超过2次作为寄养标准之一，虽然不乏制度善意，但客观而言，该标准显然过于苛刻。

不难看出，为了防范所谓的风险，将标准定得过于苛刻甚至细化到部分人的离异次数实属矫枉过正，最终对想实施寄养的公民个体、寄养儿童群体也是一种伤害。社会家庭寄养的终极目的是让儿童更幸福、最大限度获得可能的家庭救济和家庭幸福，和限制某些家庭让一些可能的被寄养儿童失去机会相比，社会公众一定更欢迎寄养标准相对宽松、尽可能地给予儿童寄养机会的标准。

当地政府的出发点是好的，但采取离异两次的限制规定却是不必要的。家庭寄养的性质完全区别于法律规定的收养(领养)行为。家庭收养行为法律规定严苛，按照我国《收养法》第六条规定，收养人应当同时具备下列条件：(一)无子女;(二)有抚养教育被收养人的能力;(三)未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;(四)年满三十周岁。这些规定目的在于切实保护被收养人权益。收养要履行严格的法律程序，最终收养人与被收养人的关系将被法律认同于父母子女关系，将享有继承权等权利，也是最大限度防止反悔。因此，收养的严苛是必要的。但日益兴盛的家庭寄养不同，寄养家庭与被寄养者之间并非法律意义上的父母子女关系，双方的权利义务相对简单

，合同期间较为短暂，也具有更多的悔约机会。那么，在这样一个需求更广泛、受众群体更多，更有利于儿童群体的家庭寄养行为上，程序和标准上越是严苛，越不利于发挥家庭寄养的作用，可能的被家庭照顾的儿童越少。

在国外，家庭寄养被广泛应用，其程序简便、寄养方式灵活，周末寄养、假期寄养等模式日益成为主流。为了可能的被寄养儿童的未来和幸福，为了扩大社会温暖和社会关爱，我们有必要重视家庭寄养制度的构筑，更希望家庭寄养成为一种简便易行的献爱心的方式，少一些人为障碍、多一些理解，多一些以儿童权利保障为核心的制度设计，家庭寄养才能更健康发展。一些地方根本不必要的离异两次不得寄养的标准还是取消为好。

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