強警為百姓守平安在新時代中國特色社會主義

日期： 10: 2:5 导读： 最新统计显示：今年一季度，北京全市群众安全感达98%，创历史新高对一个有着2000多万常住人口的超大型城市来说，岁月静好意味着有人为此负重前行 近日，走进北京市公安局，从这群城市的守护者身上， 最新统计显示：今年一季度，北京全市群众安全感达98%，创历史新高对一个有着2000多万常住人口的超大型城市来说，岁月静好意味着有人为此 负重前行 近日，走进北京市公安局，从这群城市的守护者身上，去寻找平安北京的真谛 做精機關、做專警種、做強基層、做實基礎 北京市公安局党委班子一致认为， 惟改革者进，守护平安北京，改革强警是关键一招

警力前置

机关压缩三成，基层增加一万

一线警力不足，一直是困扰公安工作的瓶颈北京公安改革，首先在 人 的问题上动真格、见真章 机关压缩三成，基层增加一万 成为刚性标准

我们在市局、分局和派出所三个层面启动机构编制优化调整，同时配套推进警力前置 北京市公安局党委副书记、政治部主任衡晓帆表示， 改革目的，就是让更多的警力资源沉入基层一线，让广大民警有更多的精力为群众服务、保社会平安

市局职能部门和直属机构总量精简29%，下设处级机构精简22.6%，科级机构精简17% 通过机关警力直接前置、系统内前置、招收新警定向前置、调整隶属关系、实行双重管理等5种方式，北京市公安局为基层补充警力1 118人其中，直接补充派出所674 人，使派出所警力占到全局总警力的46%，形成了 金字塔 形警力结构

同时，北京市公安局还确立了派出所警力占全局比例、占各分局比例两条红线，落实实名制管理措施并明确要求不得随意抽调基层民警参加临时性、应急性任务，使民警更有时间、精力干好基层基础工作

从机关到基层，从坐办公室到驻扎背街小巷，面对如此大的变化，干警们能理解、能接受吗

我是主动报名前置的 2016年4月，在市局政治部任人事处副处长的 ，前置到西城分局陶然亭派出所任所长他坦言， 这里面有到一线为百姓服务的从警情怀，也有对职业发展的个人考虑

无基层工作经历干部一律不得提拔、市局机关调人一律从基层遴选、新警一律分配到基层 介绍，这 三个一律 是北京市公安局的硬性规定 现在表彰奖励、晋职晋级都向基层倾斜，而且同级基层民警待遇要比机关高 据了解，2017年，北京市公安局新提拔正处级以上干部，80%有所长任职经历

人往基层走、干部从基层出，良好的氛围让广大干警主动投身基层一线 人多了、活顺了、劲足了，基层大有可为 从安总队前置到基层的民警赵翀说

警务前移

推行 两队一室 ，全天候为民服务

蓝剑突击队抓捕能手、跆拳道黑带冠军、枪支射击教官、情报技侦专家、北大理工科才子 这样的豪华组合，并不是临时组合起来的 专案组 ，而是陶然亭派出所 打击办案队 的正常配置，它曾创下半年刑拘42名犯罪嫌疑人的优秀战绩

其实，像这样的基层 尖刀 ，在北京还有很多这都得源自北京市公安局对基层派出所进行的 两队一室 警务改革

在工作实践中我们发现，由于原来派出所警种划分过细，让基层本就有限的警力更加碎片化，社区民警下不去、基层基础工作不扎实等问题日益突出 北京市公安局人口管理和基层工作总队副总队长张宏志介绍，着眼 明、减负担、强士气、提效能 ，北京市公安局大胆创新，打破原有警区制，在全局25名警力以上的派出所设立社区警务队、打击办案队和综合指挥室

社区警务队主要承担社区基础工作，打击办案队主要承担打击工作，综合指挥室则负责日常调度、综合研判和协同工作 说，社区警务队离老百姓最近，实行 人一组， 组一队 的 三三制 架构，确保社区内始终有民警

我负责的社区，警力由1人增至8人不仅壮大了社区民警队伍，更重要的是每个社区民警有了更多时间和精力，能够更深入、更细致地开展工作 陶然亭派出所第三社区警务队副队长朱蓬一介绍，2017年警务改革以来，他分管的龙爪槐一区入室盗窃案件明显下降， 2018年至今，未发生一起入室盗窃

我们还在全市706个社区警务室实行7 24小时开门办公机制，确保群众进门有人接待、矛盾纠纷有人调处、群众求助有人帮助、社情民意有人摸排 张宏志介绍

规范执法

建执法办案管理中心，执法全过程晒在阳光下

丰台区久敬庄临甲6号，一座小院铁门紧闭，这里便是北京市公安局丰台分局执法办案管理中心

每个进到这里的嫌疑人，首先都要佩戴一枚黑色手环，其案件信息将与手环信息相关联，同时手环还有定位功能，嫌疑人在中心所有的活动轨迹都会被记录下来 中心政委季静惠介绍说， 办案民警实行一人一门卡，门卡与对应的嫌疑人手环相关联，每个办案环节，民警都要刷门卡，嫌疑人刷手环，确保整个办案过程全程留痕，强化监督、确保安全

具有GPS定位功能的智能手环、红外电子周界自动报警系统、智能语音识别系统 在丰台分局执法办案管理中心，各种智能设备实现了执法效率和执法安全的双提升

按照 规范办案、方便基层、强化监督、集约高效 的建设原则，目前北京全市已建成16家执法办案管理中心，主要承担辅助办案、支撑办案、监督办案三项基本职能

全局所有刑事和治安案件都将在执法办案管理中心统一办理执法办案管理中心建设，体现的不仅是硬件载体的整合改造，更是执法理念、办案模式、监督方式的创新转变 北京市公安局法制总队党委书记华列兵介绍，在北京市公安局主要领导的推动下，市公安局还与市检察机关密切协作，在中心设立派驻检察室，在全国创新推行 执法办案管理中心+派驻检察室 工作机制，公检合力，有效加强执法源头管理和流程管控

据了解，为配套执法办案管理中心建设，北京市公安局在全局4 0个基层所队设立了 案管组 ，大力推行立案公开、主办民警 一办到底 等改革措施，规范执法办案全过程，主动接受监督，努力让群众在每一起案件中都感受到公平正义

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