新一轮土地供应放量期到来

从各地最近挂牌及交易情况看，土地市场“回暖”迹象日益明显，新一轮的放量即将到来。经过了前年的狂热和去年的回落之后，今年城市地价或可在持续低迷后趋于平稳。

新一轮土地放量即将到来

楼市的“暖意”已悄悄传至上游的土地市场。

上海市规划和国土资源管理局新发布的公告显示，第2 号土地出让公告中的14幅土地全部找到买家，其中8幅住宅用地均以不错的价格成交。

“加快推地”是今年一季度以来国内土地市场的关键词。 月份中原地产监测的12个城市中，北京、上海、天津和南京土地供应面积较前12个月均值均出现上升。其中上海推出76公顷居住用地，较前12个月均值增长261％；深圳推出8公顷居住用地，突破5个月以来居住用地的“零供应”。

久违的竞价、溢价成交现象重现市场。与2008年同期相比，一季度以来重点城市土地交易虽有底价成交的情况出现，但流拍尤其是住宅用地流拍很少出现。

在近期京、沪、深等城市国土资源管理部门的站上，土地招拍挂的信息变得密集，可以预想新一轮土地放量即将到来。

三大因素推动土地交易放量增长

综合分析来看，此轮土地市场的“放量”，主要原因有三：

一是楼市“暖意”传导所至。一季度至今楼市总体转好明显，向好的形势影响了开发商对后市的预期，增大了拿地积极性。

二是政府降价、“护地”意识明显。国土资源部公布的《2009年第一季度全国主要城市地价状况分析报告》显示，第一季度全国城市地价总体水平为 189元／平方米，环比下降了1.5 ％，增幅明显低于2008年同期水平，下降了 .07个百分点。这是2004年以来全国地价首次出现季度下跌。

三是“保增长”压力所致。土地出让收入在地方财政中一直占据相当高的比例。在“保增长”的政策取向之下，不少地方政府无疑会更加珍视“卖地”到手的黄金白银。

城市地价有望在持续低迷后趋于平稳

经历了2007年的“地王狂热”和2008年的“不断流标”后，今年的土地市场将何去何从？回答这个问题，供需双方因素都需考虑：

一是作为供方的地方政府。从已公布的情况看，不少地方政府增加了今年的土地供应指标，推地热情也明显增强，其中既有保障性住房和基础设施建设的需要，也是为楼市准备供应量的“未雨绸缪”之举。某种程度上说，能否及时推地并保证土地成功出让，关系到地方政府“保增长”的大局。不过，推地的时候如何定价，对地方政府是个考验。

二是作为需方的开发商。从已有的各类统计数据来看，相比于房、地交易的“回暖”，开发商拿地、投资的热情还相对要低，信贷等政策面上的相关“激励”措施也不够明朗。戴德梁行中国区综合住宅服务主管蒋尚礼表示，2009年上半年开发商整体资金状况仍会处于较紧张的阶段，对外扩张步伐已显著放缓。这种态势，会直接影响后续拿地量。

不过，与房价相比，政府这只有形之手对地价的作用力更直接；促进土地市场“理性回归”，政府也更有主动权。

新华社 叶锋

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