防城港市八举措深入推进国企国资改革获新成呢

防城港市八举措深入推进国企国资改革获新成效

今年以来，市国资委紧紧围绕全面深化改革和提质增效主线，主动适应经济发展新常态，多措并举深入推进国企国资改革，取得了新进展、新成效。截至7月31日，监管国有企业累计资产总额386.15亿元，同比增长10.99%；累计实现营业收入1.88亿元，同比增长22.35%；完成固定资产投资12.49亿元，同比增长69.81%。主要经济指标均呈稳增长趋势，国有资产保值增值率达102.21%，市属国有经济的活力、控制力和影响力不断增强。

——精心谋划顶层设计。继2015年我市出台《防城港市深化国资国企改革的实施方案》以来，市国资委精心谋划，注重顶层设计，先后出台了《防城港市党政机关、事业单位和群团组织与所属企业脱钩工作方案》、《关于推进国有企业发展混合所有制经济的实施方案》等9项深化改革配套政策措施，标志着我市全面深化国企国资改革“1+N”制度体系初步形成，为我市进一步深化国资国企改革提供了政策依据和制度保障。

——调整结构优化布局。为解决监管企业规模不大、效益不高、产业结构不尽合理、战略新兴产业引领不足等突出问题，市国资委积极推进市直国有经济布局结构调整，研究起草了《防城港市直国有企业优化布局调整方案》。拟根据不同战略定位、发展目标和地位作用，通过实施资产重组和优化资源配置，将市直国企整合为不同功能、主业突出、运营效益高、市场竞争力强、区域性明显、分工明确的6大类型集团公司，实现集团化运营和管理，进一步提升国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。

——大力推进政企脱钩

。坚持分类施策、因企制宜、精准脱钩，大力推进政企分开、政资分开。完成了市林业局等8家行政主管部门所属的18家拟脱钩企业调查摸底工作，研究起草了《2017年市党政机关事业单位和群团组织与所属企业脱钩实施方案》，近期将报市人民政府审定。计划于今年年底前将全面完成18家企业脱钩工作，逐步实现经营性国有资产集中统一监管。

——引导企业集团化发展。着力全市经济发展“一盘棋”的理念，紧紧围绕加快边海经济带建设的战略定位，积极推进市港工公司集团化改组，引导和推动广西东投集团公司进行产业转型升级。目前，市国资委研究起草的《市港工公司集团化改组工作方案》已经市委全面深化改革领导小组第十一次全体会议审议通过，并印发实施。

——完善现代企业制度。以完善公司法人治理结构为核心，着力建立健全现代企业制度。目前，成立党组织的6家监管企业已全部完成将党建工作总体要求纳入公司章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。强化监事会当期监督和成果运用，增强监督的及时性和有效性。

——探索推进股份制改革。结合我市国有企业实际，积极引入社会民间各类资本，探索推进国有企业股份制改革试点工作。指导完成国开发展基金有限公司增资市城投公司2.87亿元，广西再担保有限公司增资市小微企业融资担保有限公司1000万元，优化了2家公司的股权结构，为今后股权多元化改革积累了经验。

最终就该标准的实施方法达成共识 ——稳妥发展混合所有制。鼓励企业拓宽发展思路，以市场为导向，在条件成熟的子公司层面稳妥发展混合所有制。今年，主要指导市港工公司下属子公司与民营企业港兴工贸公司，广西赛可昱新材料公司与印尼民营企业等进行混合所有制企业试点。目前，混合所有制试点各项工作有序推进。

——深化薪酬制度改革。出台了《防城港市关于深化国有企业负责人薪酬制度改革的意见》。反复研究修订《防城港市直属重点国有企业绩效考核办法》报市人民政府审定，进一步细化考核细则，提高考核的全面性、科学性、可操作性。将国有企业薪酬与企业绩效相结合，形成“业绩升、薪酬高”的激励约束机制，激发企业活力，促进企业提质增效。