冬日生活

平度优化营商环境，“新动能”跑出“加速度”

项目从签约到注册登记仅用了6个工作日，两个半月全面开工，开工后仅用15个月就实现正式投产。这是近日在平度经济开发区投产运营的中慈电动汽车及动力电池生产项目加快建设的生动写照。眼下，平度市正通过优化营商环境，推动重点项目快开工、快投产，重点项目建设跑出了“加速度”。

“十九大报告提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。而实体经济的壮大，离不开大项目、新动能的强力支撑。贯彻落实十九大精神和全市项目现场观摩总结会部署，我们提出打造全国一流的营商环境的目标，以持续推进国家中小城市改革为抓手，不断优化政务服务，加快项目签约、开工、落地，推动产业结构优化升级和新旧动能转换，为推动青岛率先走在前列作出更大贡献。”平度市委书记张杰说。

“这么快正式投产，意想不到”

大型生产设备林立，专业化流水线快速运转，一期电池生产逐步提产后将年产3.6亿颗拥有六项国际领先技术的新能源汽车动力电池，年产值达50亿元

。这是中慈电动汽车及动力电池生产项目的强大实力。

“工厂能这么快投产，得益于快注册、快开工、快推进。原来预计仅项目签约到开工就得一年，从开工到正式投产又得需要一年半，现在从签约到正式投产仅用了17个月，比预计提前了13个月，这种速度是我们意想不到的。”中慈（青岛）新能源汽车制造有限公司总经理杜洪彦告诉，“时间对高新技术企业很重要，产品晚一年上市可能就被同行超越了。”

中慈电动汽车及动力电池生产基地项目总投资16.5亿元，于去年5月6日签约，当年7月30日开工建设，今年8月25日一期试生产，10月25日正式投产。预计项目一期电池生产、二期电动汽车生产全部达产后，年产值将达到100亿元。

“全市项目现场观摩总结会后，我们紧紧抓住创新这个‘牛鼻子’，加速推进‘中慈新能源院士专家工作站’、‘中慈国家级科技项目’及‘中慈国家级研发中心’的申报及争创等筹备工作。”杜洪彦说。

寒风中，平度奥体中心项目现场正涌动着建设热潮。体育场、体育馆两个主体建筑已全部建设完毕，一座现代化体育场馆已经初现雏形。“年底前我们就能把钢结构桁架，包括屋面板全部完成，明年年初就能开始设备调试了。”项目工程经理王继春告诉，草坪已经在10月底种植完成，目前正使用无纺布覆盖进行保温。明年奥体中心建成后，将承办山东省第24届运动会。

在平度同和高新区多元锂业生产车间，虽然项目刚投产，却已经接到宝马、奔驰等世界知名企业新能源汽车锂电正极材料产品订单，排产已到明年。这个总投资10亿元的项目，由国家“千人计划”海外特聘专家、泰山学者孙玉城博士领衔投资设立，研发生产世界先进的高端改性锰酸锂、镍钴锰三元系锂离子电池正极材料，在国际上首次实现了大规模化生产的锂电池用微米级单晶正极材料。工厂从签约开工到投产仅用了5个月。其中，仅用时10天就完成了原本至少需要3个月的土地摘牌、项目立项、环评审批等一系列手续，极大加速了工厂落地和投产速度。

11月14日，建筑面积3666平方米的中国供销·青岛平度农产品物流园3号楼服务中心封顶。这座建筑从开工建设到封顶仅用时47天，建成后将用于农产品物流的窗口服务、电子结算、检验检疫及信息发布，可以说是园区的“心脏”。据了解，项目其他23个楼座年底前也将全部实现主体竣工。

该物流园是由农产品流通领域的国家级龙头企业——中国农批控股有限公司投资20亿元设立，是青岛市重点项目。项目将依托平度特有的优质农产品资源，立足青岛，覆盖胶东半岛，打造服务山东半岛、远销全国的绿色农产品物流中心。建成后，将服务平度市80%的农产品交易，年交易额50亿元，创造就业岗位1.5万个。

建设项目审批周期压缩50%以上

平度“新动能”的快速推进，得益于优秀的项目推进机制。

行政审批效率是影响项目推进的关键因素。平度设立了山东省首家行政审批局，将发改、城建、国土等20余个部门承担的行政许可事项统一集中，行政权力事项精简47.9%，行政审批事项压缩34.7%；255项行政许可事项，有211项办理时限压缩60%以上，29项压缩80%以上，15项实现当天即办。同时，该市深化投资便利化改革试点，大力实施“项目区域化评估”和建设领域立项、用地、规划、施工、验收五大环节“大并联、小串联”审批，审批周期压缩50%以上。青岛、平度两级重点项目在土地组件上报、规划获批的前提下，相关市直部门提前介入，以《决策事项交办单》的形式推动项目先行开工建设，同步完善相关手续，审批时限由197天压缩为45天。

“同和街道党工委紧紧把握项目推进关键点，主动问需、靠前服务，积极为项目推进出谋划策。”中农批项目负责人张鲁晋告诉，中国供销·青岛平度农产品物流园准备开工时，园内还有8个杆塔横跨项目施工区，此外还有部分通讯线路在项目施工范围内，这让他当时颇为犯愁。对此，同和高新区迅速对接电力及通讯部门，仅用一周就完成了电力线杆及通讯线杆的迁移工作，确保园区“三通一平”，为项目开工奠定基础。

平度经济开发区在与中慈签约后的沟通中，了解到企业进入山东，有对办事流程不熟悉的担忧，于是安排专门的“一对一”项目代办员，在解决土地倒地、项目手续办理、资金到位及国家级研发中心申报、专家院士站的创建等方面，帮助中慈全程代办，让企业从“跑手续”的琐碎中解放出来，有时间去处理其他事情，从而加快建设，确保早竣工、早投产。

多元锂业是同和高新区石墨新材料产业园首个入园项目，当时周边基础配套尚不完善，项目开工的首件事就是解决用电问题。为此，同和高新区第一时间协调供电所，只用了短短两天时间就完成配电拉线，保障了项目顺利开建。

良好的营商环境为平度营造了招商好口碑，也吸引了一批优质项目纷至沓来。

11月11日在北京举行的平度招商推介会上，共有投资总额超过200亿元的21个项目签约落户平度。在今年以来的各种招商活动中，已有华为科技物流小镇、武船重工、安徒生童话小镇、东旭集团战略合作项目、青岛临空智慧城、山高国际物流小镇等一大批重点项目签约、开工或投产。截至今年10月，平度共签约亿元以上大项目260个，投资额1010.5亿元；5亿元以上项目61个，投资654.7亿元；重大项目投资占全市投资额的六成以上。

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