关于做好巴彦淖尔市社会组织2015年年度

关于做好巴彦淖尔市社会组织2015年年度检查工作的通知

各旗县区民政局、全市各社会团体、民办非企业单位：　　根据国家民政部《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位年度检查办法》和自治区民政厅《关于做好社会组织2015年年度检查工作的通知》（内民政民〔2016〕6号）的要求，市民政局决定开展社会组织2015年年度检查。 现将有关事项通知如下： 　　一、年检对象 　　凡2015年12月31日前依法登记的社会团体，2015年6月30日前登记的民办非业单位均应参加年度检查。 　　二、年检内容 　　1、社会组织按照核准的章程开展活动情况； 　　2、执行法律、法规和有关政策情况； 　　3、开展经营活动情况，主要是投资收益情况；　　4、财务管理和经费收支情况。是否设了独立的银行账户；是否按照《非营利组织会计制度》进行独立核算；注册资金是否符合规定，有无抽逃资金现象；会费票据使用情况；社会团体是否按照《章程》规定将经费主要用于本团体章程规定的业务范围和事业发展，其中办公费用支出是否在规定范围内；民办非企业单位举办活动是否坚持非盈利性；　　5、本年度登记、备案、核准、变更情况是否履行规定的程序； 　　6、开展重大活动（社会团体举办评比、达标、表彰活动、论坛、对外交流合作）报告制度执行情况； 　　7、专项基金管理使用情况； 　　8、社会组织党建情况； 　　9、清理规范党政机关干部兼任社会组织职务情况（注：继续按照《关于清理规范全市党政机关干部兼任社会组织职务的通知》（组通字[2014]77号）要求做好清理备案工作,禁止党政机关干部在书画艺术类社会组织中兼任职务）； 　　10、社会组织开展对外工作情况。 　　三、财务审计 　　根据《社会团体年度检查暂行办法》（民社发[1996]10号）和《民办非企业单位年度检查办法》（2005年中华人民共和国民政部第27号令）的规定，在本次年度检查的同时，对社会团体、民办非企业单位的财务进行社会审计(由有资质的会计事务所出具财务审计报告)。凡没有独立帐户和组织机构代码证的社会团体、民办非企业单位在此次年检中必须单独设立。　　四、年检时间　　全市性社会团体、民办非企业单位在市民政局办理年检，在旗县区登记的社会团体、民办非企业单位，由旗县区民政局办理年检。年检时间为2016年3月1日至6月30日结束，逾期不再办理年检。　　五、报送的年检材料　　1、社会团体、民办非企业单位2015年度工作总结和2016年工作计划。　　2、《社会团体年检报告书》《民办非企业单位年检报告书》（一式二份）；　　3、党员信息文件（填报《党员名单表》）；　　4、2015年度财务审计报告（一式二份）；　　5、《社会团体法人登记证书》正、副本，《民办非企业单位登记证书》正、副本。　　6、《社会组织对外工作情况信息表》　　六、年检的步骤　　（一）社会团体、民办非企业单位自查阶段（从3月1日起至4月15日）。社会团体、民办非企业单位要以民主的方式、科学的态度，全面地总结上一年的工作情况，并写出重点突出、特点鲜明、实事求是的工作报告，报送业务主管单位审查(行业协会商会类、公益慈善类、科技类、社区服务类社会组织可直接年检)。　　（二）初审阶段（4月15日起至5月31日）各社会团体、民办非企业单位将年检报送的材料于5月31日前报送业务主管单位进行初审。业务主管单位将通过一定的民主形式对报送的年检材料进行审查，提出同意该社会团体、民办非企业单位可以继续开展活动，或者给予何种处罚的意见。　　（三）正式审查阶段（5月31日至6月30日）。市、旗县区登记管理机关要认真审查社会团体、民办非企业单位的工作报告

，认真研究业务主管单位的意见，依法作出公正、公平的结论；合格的可以继续活动，对不合格的提出某种处罚意见；年检工作结束后，旗县区登记管理机关要写出总结上报市民政局。　　七、年检结论　　登记管理机关按照“社会团体、民办非企业单位年度检查办法”规定做出年检结论。年检结论分为：合格、基本合格、不合格三类。　　1、年检合格。社会组织遵守法律、法规和有关政策规定；依照章程开展活动，无违法违纪行为；法人治理结构规范，财务制度健全，收入和支出符合国家有关规定；及时办理有关变更登记及机构设置备案手续；在规定时限内接受年检。　　2、社会组织有下列情形情节较轻的，年检结论确定为基本合格；情节严重，影响恶劣的，年检结论为不合格：不按规定按时换届、负责人年龄不符合任职要求的；一年中未开展业务活动的；经费不足以维持正常业务活动的；费用支出比例不符合要求的；违反章程规定开展活动的；违反财务规定的；内部管理混乱的；违反有关规定乱收会费的；民办非企业单位现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的标准；无特殊情况，未在规定的时限内接受年检的；违反规定举办评比、达标、表彰、论坛活动的；有投诉、举报或发现有违法违规行为经查实和受到相关部门通报或处罚的；未按要求健全党的组织；未完成党政机关干部兼任社会组织职务清理备案工作的。　　八、具体要求 　　1、加强组织领导。社会组织年检是登记管理机关和业务主管单位依法行政的重要内容，是对社会组织监督管理、规范行为、发挥作用的重要环节和基本手段。各旗县区民政局要提高认识，加强领导，精心组织，与业务主管单位加强配合，各司其职，共同做好年检工作。 　　2、要强化服务意识，改进服务方式。对业务主管单位所属社会组织数量较多的，可采取集中办理的方式进行年检；对连续3年年检合格的要简化手续；对年检中遇到的问题，要及时向上级登记管理机关报告。市民政局将对各地年检工作进行检查，确保圆满完成年检任务。 　　3、兑现年检结果。要充分利用年检结论，将其作为社会组织及其负责人评比表彰、承接政府购买服务的首要条件。年检中发现社会组织有违法违规行为的，要依法予以查处。 　　4、社会组织对外工作情况信息表是今年年检新增加的内容，各地一定要认真填写，确保上报的信息准确无误。各旗县区民政局要将本地区社会组织对外工作情况信息汇总后于5月25日前上报市民政局社会事务科。 　　5、各旗县区民政局在认真贯彻落实本通知精神的基础上，还可根据本地区工作的实际提出具体要求，年检率必须达到80%以上。 各旗县区民政局要于8月25日前将年检完成情况形成文字材料报市民政局社会事务科。　　附件：《社会组织对外工作情况信息表》点击查看附件　　 　　 巴彦淖尔市民政局　　 2016年3月1日

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