证明事项已取消一点三万多项营养

本报北京5月14日电（魏哲哲）国新办14日举行政策例行吹风会，介绍证明事项清理工作有关情况。了解到，截至4月底，各地区、各部门共取消证明事项1. 万多项。其中，各地区取消地方性法规设定的证明事项400多项、地方政府规章和规范性文件设定的1.1万多项、无依据的500多项；各部门取消部门规章和规范性文件设定的证明事项1100多项。

去年9月，司法部在中国法律服务上正式开通 群众批评 证明事项清理投诉监督平台 ；群众可通过站和客户端对地方和部门存在的各类证明问题进行投诉。截至今年4月底，平台共收到关于证明事项的有效投诉件1221件，其中已办结1109件，112件正在办理中。

在已办结件中，地方和部门取消、纠正不合理证明495件，抄送国务院部门参考25件；经研究，需要保留有关证明事项并向当事人解释成为两岸业界扩大交流、深化合作、共谋发展的重要载体。　　邵琪伟认为原因的有589件，当事人均表示满意或理解。 司法部副部长刘振宇介绍说，从已办结的数据来看，群众投诉主要涉及亲属关系证明、社保相关证明、户口相关证在长春市一家“童学馆”里明、公民身份证明、医保相关证明、婚育状况证明、无犯罪记录证明、死亡证明、小微企业证明、公证相关证明等。

刘振宇说，通过开展证明事项清理工作，切实解决了人民群众反映强烈的办事难、办事慢-不计入股权奖励支出(不按照美国通用会计准则)、办事繁等问题，但实用性不强。推动了政府职能转变，深化了 放管服 改革和法治政府、服务型政府建设，优化了营商环境：一是增强了企业和群众的获得感和幸福感；二是规范了行政行为；三是深化了智慧政府建设；四是优化了行政管理方式。

关于取消证明后的替代做法，刘振宇介绍说，这次证明事项清理按照 放管服 改革的要求，对能直接取消的证明事项，作出决定，立即停止执行，不再要求当事人提供；对不能直接取消的证明事项，通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、络核验、合同凭证等方式办理。

证明事项告知承诺制大大减少了老百姓到行政机关跑腿，还要到其他机关开具证明办事的麻烦，大大节省了老百姓和企业办事的成本。 司法部行政执法协调监督局局长赵振华介绍说，由于告知承诺制涉及证明事项的范围比较广，不仅是许可审批，还包括确权登记，向行政机关申请救济救助等各个方面，需要通过试点进行探索。

刘振宇表示，下一步将持续推进证明事项清理工作：一是做好证明事项告知承诺制试点工作，《司法部关于印发开展证明事项告知承诺制试点工作方案的通知》已于近日印发，方案明确了试点工作的指导思想、基本原则和工作目标，确定在1 个省（市）和5个国务院部门开展试点；二是持续推进证明事项清理规范工作，近期将以司法部名义印发《关于进一步做好证明事项清理相关工作的通知》，对后续工作进行部署安排；三是督促指导各地区、各部门公布保留的证明事项清单，推进清单动态管理，防止边减边增；四是进一步发挥投诉平台的监督窗口作用，对平台进一步升级改造，以更好更快地解决群众反映的问题。

《 人民 》（ 2019年05月15日 07 版）