各乡镇人民政府了

县人民政府办公室关于印发英山县宽带乡村惠民工程建设项目实施方案的通知

各乡、镇人民政府，英山经济开发区管委会，县政府有关部门：

《英山县“宽带乡村”惠民工程建设项目实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年4月22日

英山县“宽带乡村”惠民工程建设项目实施方案

为贯彻落实《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发〔2013〕31号）精神，加强我县农村信息化建设，推动农村宽带发展与普及，根据《国家发展改革委关于下达国家新一代信息基础设施建设工程2015年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2015〕1433号）、《省人民政府办公厅关于印发湖北省加快信息基础设施建设工程行动方案的通知》（鄂政办函〔2015〕72号），结合我县实际，特制定本方案。

一、总体思路和发展目标

围绕全面建成小康社会和“智慧英山”建设的总体要求，将“宽带乡村”惠民工程定位为战略性公共基础设施，按照“市场主导、政府引导、建用同步、以用促建”的思路，突出因地制宜和均衡发展，加快推进宽带互联进村入户。在宽带建设中同步推进信息进村，大力推广便民信息服务平台，全面提升我县社会治理现代化和公共服务均等化水平。

通过实施“宽带乡村”惠民工程，到2016年底，实现全县309个村通达光缆；农村宽带接入能力12M以上的行政村比例达到100%，农村家庭宽带普及率达到40%。

二、保障措施

（一）加强组织领导。“宽带乡村”惠民工程是落实“宽带中国”战略，建设宽带信息基础设施和普及农村宽带的重要举措，是推进信息惠民的重大民生工程。为加强领导，县政府成立县“宽带乡村”惠民工程建设领导小组。领导小组办公室设在县发改局，县发改局局长陈德峰兼任办公室主任

，中国电信英山分公司总经理汪洋兼任办公室副主任，具体负责此项工作的综合指导和统筹协调。各乡镇政府要建立相应组织机构，强化统筹协调，全力推进该项工作，并确保按时完成目标任务。

（二）完善信息平台。坚持以用促建，促进支撑电信、广播电视和互联融合业务基础设施的共建共享，建立全县统筹的综合惠农信息平台。以“幸福新农村”等为平台，创造条件叠加农民办事不出村、农村格化、农村电子商务、农村医疗、远程教育等信息化应用，促进“宽带乡村”建设。在推广过程中，为降低农村家庭接入成本，中国电信英山分公司要确保相关资费低廉透明，县政府对农村家庭接入的光猫和机顶盒等设备给予补贴。

对地方教育考试部门投档进来的学生进行录取 （三）明确支持政策。县政府将落实项目申报时的配套财政资金补贴政策，通过以奖代补的方式，对“宽带乡村”惠民工程进行补贴，补贴资金用于行政村通光纤及支持农户使用。

三、工作要求

（一）落实工作。各乡镇政府要落实“宽带乡村”惠民工程的主体，加强对项目建设的组织领导，科学制定实施方案，落实目标任务。中国电信英山分公司是“宽带乡村”惠民工程的建设主体，要加大建设和投入力度，加强工程项目管理，形成规范有序的管理体制，确保工程的顺利实施和建设目标的顺利实现。各相关部门要全力支持、配合中国电信英山分公司按时完成建设任务。

（二）加强宣传引导。“宽带乡村”惠民工程是普惠民生的一项重点工程，各乡镇政府、各相关部门要充分认识开展工程建设的重要性，采取行之有效的措施，广泛深入地宣传工程建设的重大意义，提高农民的思想认识，调动其支持与配合的积极性，确保工程建设顺利进行。

（三）强化协调配合。“宽带乡村”惠民工程建设时间紧、任务重，各有关部门要加强协调配合，充分整合和有效利用资源，确保国家投资效益最大化。按照《省人民政府关于贯彻落实“宽带中国”战略及实施方案的意见》（鄂政发〔2014〕34号）要求，落实电力保障、电力杆路共享等方面的优惠政策。坚持共建共享，避免重复建设，县内各通信运营商在基础设施共享上应给予支持。加强项目施工协调，对纳入规划的“宽带乡村”等信息基础设施建设在环评、选址、用地、拆迁补偿、电力引入、小区进入和管道铺设等环节要简化流程，为项目推进创造便利条件。加强信息基础设施保护，任何单位和个人不得无故阻碍基础设施建设，严禁巧立名目收取进场费、协调费等不合理费用，严厉打击盗抢、破坏通信基础设施的违法犯罪行为。

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