民资企业进军基础网络或将运营商彻底边缘化.DG

将于7月29日发布Windows 10操作系统对于今天的运营商而言， 失去基础络掌控权 大抵就是悬挂在运营商头顶上的达摩克利斯之剑，如影随形地始终威胁着运营商前向之路，而从最近的政策动态发展来看，这把达摩克利斯之剑似乎马上要掉到运营商的头上。

11月26日国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》指出 鼓励电信业进一步向民间资本开放，鼓励和引导民间资本投资宽带络建设和业务运营 。同日，工信部正式发布《关于开放宽带接入市场的意见(征求意见稿)》进一步阐述，鼓励民营企业进入宽带市场，鼓励和引导民间资本进一步进入基础电信领域，参与宽带络设施建设和业务运营，促进宽带络基础设施发展和宽带业务市场竞争，提升宽带业务创新能力和服务水平，探索宽带接入业务发展模式，同时指出基础电信企业需按照公平合理、平等协商的原则，积极与民营企业进行合作，并且将开放16个试点城市。

民间资本进一步进入基础电信领域，参与宽带络设施建设和业务运营 探索宽带接入业务发展模式 ，这对运营商而言，若一切如实按照指导意见的逻辑去发展的话，这无异于在被OTT颠覆了语音市场后再遭遇到来自政策层面的新一轮 补刀 。随着未来语音产品收入的持续下滑，而互联产品尚未构起可观的收入规模，流量无疑将成为维持运营商收入增长的最大的（甚至是唯一）的驱动力，所以，维护流量价值对运营商而言至关重要，从运营商领导在各种场合的讲话，以及各种工作会、经分会流出的消息来看，尽可能地维持流量价格水平，实现流量的价值，最起码能补上语音领域的 失血 ，是现阶段的工作重点。而一旦基础络建设和经营权开放给民营资本，运营商维护流量价值将不再可控，这对运营商来说是动摇根本的沉重打击。

一旦以大互联公司为代表的民间资本进入了基础电信领域，这将造成一个怎么样的竞争格局，届时行业呈现的将是怎么样一幅景象？鉴古知今，从互联企业与大部分传统企业（包括运营商）过往的交锋来看，互联公司从来不是在传统模式、传统套路上来思考问题，就如颠覆了运营商的语音产品，将其逼至极度廉价，但在语音上并没有实现价值，而在融合性上创造新的价值。而同样的情形很可能会发生在宽带服务和移动数据服务领域上，互联公司一旦介入基础络建设，我们不能期待它们如运营商般老老实实地赚取固定的宽带服务费用或者流量收益，必须考虑到互联公司很可能依然会延续 互联的免费策略 ，将相关面向用户的信息接入费用压至极低，甚至免费。当然，回过头来说，以为代表的OTT颠覆运营商的语音市场可以说几乎是零成本的，慷别人之慨，所以做起来就可以肆无忌惮，而一旦互联企业如运营商般真正投入了巨额投资到基础络建设中，它们是否还能慷慨地延续 免费策略 还有待观察研究，这是另一个思考的维度。

可能有人会质疑说，这次狼来了的只是宽带市场，未必殃及全体运营商，如中移动在宽带市场的份额几乎可以忽略不计。而事实上，宽带与移动络的区别不过就是最后50米，不，可能只是最后5米，随着络技术的发展以及各种软硬件的发展，这最后5米也并不是什么无法逾越鸿沟。在工信部 征求意见稿 中提到 探索宽带接入业务发展模式 ，我理解就是解决最后5米的问题埋下了伏笔，打下了铺垫。不久前苹果公司发布IOS8时宣布采用的WiFiCalling技术将实现通过WiFi打，当然，它提出时只是作为话音及多业务的补充接入方案，其应用场景主要针对室内WiFi覆盖好而无线络覆盖偏弱的区域，但在技术层面和应用层面都已经不存在任何问题，市场上类似的技术、产品多不胜数，更严重的是，智能正为下一次革命性变革积攒着能量，而这一次革命的对象很可能就是运营商，将可能第一次去掉了SIM卡实现与直接通信，这就是终端厂商说了很久的 去运营商化 ，一旦变成现实，这意味着运营商将彻底边缘化。

或许以上所谈多少有点杞人忧天，事情未必会朝向人们想象中最糟糕的局面发展，正如喧嚣甚久的 移动转售业务 ，刚获得牌照时，一众虚拟运营商意气风发，似乎颠覆运营商是分分钟的事，但现实却很惨淡，其营销手段、资源、渠道都无法达到人们期待中的表现，至今为止，无论是客户增长情况还是营收、利润都无法对三大运营商造成多大的影响。类似这种 板子高高举起，轻轻放下 的例子还有携号转等我们曾以为会引发行业局势重大动荡但最后不过尔尔的所谓政策。说不定三年试点期后， 开放基础信息接入市场 会被加诸众多限制而成为镜中花、水中月，只能作为一种美好愿望存在。

现在就去谈论这件事情的结局，现实意义并不大，我们需要做的是从客观、理性的角度去分析事情演进最合理的逻辑，然后结合自身实际情况做好布局和规划。具体到 开放宽带接入市场 上，运营商的噩梦会否成真，这会对运营商造成什么影响，对整个行业格局又有什么影响，对人们的信息生活又有多大影响，我试图通过以下几个问题略作分析。

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