地产解矛盾促民生计划

使得场内货基遭遇了大额赎回。某基金公司人士表示 地产：解矛盾 促民生 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

核心观点：

棚户区改造——着眼民生棚户区改造是我国重大的民生工程和发展工程。201 年6月26日， 总理在国务院常务会议上指出，要研究部署加快棚户区改造，促进经济发展和民生改善。同年7月12日，国务院印发《关于加快棚户区改造工作的意见》，要求加快推进各类棚户区改造，稳步实施城中村改造，5年内完成各类棚户区改造1000万户，其中201 年改造 04万户。而在 月16日国务院印发的新型城镇化规划，又明确提出了改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村又将棚户区及城中村改造问题指标进一步量化。中央为棚户区改造明确政策优惠，地方也纷纷出台当地的棚户区改造计划。

辽宁棚户区改造经验2005年以来，辽宁棚户区改造工作取得了巨大的成果，全省累计改造棚户区2910万平方米，建设回迁楼4402万平方米，改善了70.6万户、211万棚户区居民的居住条件。辽宁省进行棚户区改造所采取的主要是政府主导与市场运作相结合的模式。采取九个一块方式进行多渠道融资，解决政府财政实力薄弱的的问题；运用分类开发、整拆整建的方法解决了开发商不愿干、不肯干的问题；又采取了更为优惠的棚改拆迁政策解决了居民安臵问题。

其他地区棚户区改造经验除了辽宁，徐州、内蒙古和贵阳在棚改过程中都取得了不错的成绩，他们的模式各有特点。徐州模式主要利用政府融资平台进行市场化运作，内蒙古在操作手法、融资模式和土地供应等方面都进行了一定的创新，而贵阳主要通过户籍支持政策来配合棚户区改造棚户区改造对于房企的机会棚户区改造巨大的市场容量将给拥有旧城改造经验的房地产企业带来较大的机会，机遇主要来源于老区较好的区位优势，而在资金问题、拆迁安臵问题和政策方面都存在着一定的风险。

主要观点新政府对于棚户区改造的探索不断加深，旧城改造计划对于新型城镇化建设有重要的意义，一方面可以盘活存量新增供应，另一方面又可以创造部分新增需求。

风险提示行业基本面继续恶化，政策措施低于预期。