东北证券政治局会议关注困难地区东北振兴预吧

原标题：称采访被官员“爆粗口”官方协调暂无结果 东北证券：政治局会议关注困难地区 东北振兴预计将再度提及 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

主要观点：

12月9日召开的中央政治局会议提供了对中央经济工作会议最重要的前瞻指引，按照我们观察总结的规律，一般在中央经济工作会议召开前的一周会召开一次政治局会议讨论明年经济，这次会议的内容将为中央经济工作会议奠定基调，讨论的问题也是重中之重。

此次政治局会议在描述“经济运行仍面临不少突出矛盾和问题”时重点提及了“产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出”、“一些领域金融风险显现”、“部分地区困难较大”三个问题。其中我们对“部分地区困难较大”的理解是再次对目前东北地区经济发展困境的提及。近年来东三省经济增速处于全国下游，辽宁省今年前三季度GDP累计同比降至-2.2%，为全国唯一负增长省份。2014年底中央经济工作会议指出要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，并定调为2015年区域经济重点工作，而在这一阶段，在中央在区域发展战略规划上对东北三省在发展政策扶持上出现了暂时空缺。结合今年以来关于促进东北地区发展政策，无论是经济表现还是前期政策扶持断档来看，东北地区均符合“困难较大地区”的描述。

此次政治局会议表述是对即将召开的中央经济工作会议的提前观察，我们认为东北振兴的政策重视程度将有望被确认。值得注意的是，今年以来中央层面已经三次明确对东北振兴进行表态（4月26日《全面振兴东北地区若干意见》、8月22日《东北振兴三年滚动方案》、11月16日《实施新一轮东北振兴的意见》），考虑已经批复尚未发布的《东北振兴“十三五”规划》和年底前将出台的《东北地区国企改革专项工作方案》，今年中央对东北地区的重视达到2003年提出东北振兴战略以来的最高程度。因此，对于未来东北振兴细节政策陆续落地我们认为可以充分的预期。

投资思路方面，由于目前中央对东北振兴的提及仍偏重于顶层设计方面，我们近期对东北地区代表性企业的调研也反馈政策风尚未吹到。

因此明确的投资方向仍需跟进政策态势，预计本周将召开的中央经济工作会议可能对困难地区发展有更详细的表述，后期东北振兴具体政策出台确定性增大。结合11月份国务院出台的《实施新一轮东北振兴的意见》明确规定的具体措施和时间表，有望在2017年看到东北振兴政策线索的展开推进。